В конце августа Федеральная служба по тарифам утвердила предельные уровни тарифов на тепло- и электроэнергию на 2006 год. Для населения в различных регионах страны они вырастут на 15—25%. Для промышленных предприятий— не выше 7,5%.
Повышенные тарифы для населения вводятся с целью ликвидировать перекрестное субсидирование для потребителей электроэнергии. В настоящее время более высокий тариф для промышленных предприятий позволяет компенсировать низкую цену электроэнергии для населения. Но в условиях рыночной экономики собственники предприятия отказываются нести необоснованные затраты, и существует ряд судебных разбирательств, где их иски признаны правомочными.
В целом реформа электроэнергетики предполагает, что тарифы для всех категорий потребителей будут одинаковыми и основанными только на ее производственной себестоимости.
По оценкам экспертов, в 2005 году тарифы для населения примерно в 2 раза ниже экономически обоснованного уровня. Поэтому за один год решить проблему «перекрестка» не удастся. Для постепенного перехода к экономически обоснованным тарифам предлагается ввести специальный неналоговый сбор с участников оптового рынка электроэнергии (где тарифы существенно ниже) в качестве источника компенсации поставщикам энергии.
Кроме того, Министерство экономического развития разработало проект постановления, в котором вводится понятие «социальная норма потребления электроэнергии». Согласно документу это объем потребляемых киловатт-часов по низким «социальным» тарифам. Предположительно, он должен составить не менее 100 кВт•ч в месяц на квартиру. Норма рассчитывается следующим образом: первоначально определяется средний в регионе объем потребления электроэнергии одним человеком в месяц, затем он умножается на число проживающих в квартире плюс один человек. Получается социальная норма потребления кВт•ч на одну семью, стоимость которой будут устанавливать региональные энергетические комиссии в пределах границы, определяемой ФСТ. Продажу электроэнергии населению по социальной норме потребления планируется начать с 1января 2006 года.
100 кВт•ч в месяц для квартиры с современной бытовой техникой явно недостаточно, особенно в наших климатических условиях. Вся потребленная сверх социальной нормы электроэнергия будет оплачиваться по более высоким тарифам, которые основная часть населения вряд ли потянет. Что в данном случае хотят получить энергетики — увеличение задолженности по оплате или резкое сокращение потребления электроэнергии со стороны населения, не совсем понятно.
Но в любом случае тенденция к увеличению стоимости тепло- и электроэнергии до уровня развитых стран явно прослеживается. Только вот доходы населения не дотягивают до «среднекапиталистических» 2—3 тыс. долларов на душу населения в месяц.
К сведению
По данным ФСТ, самыми низкими в 2006 году останутся тарифы для потребителей ОАО «Таймырэнерго»(39 коп. за 1 кВт•ч), населения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО (40 коп. за 1 кВт•ч). Самые высокие тарифы будут на Сахалине в зонах децентрализованного энергоснабжения (12 руб. за 1 кВт•ч), в Камчатской области (3,1 руб. за 1 кВт•ч), а также в Корякском и Чукотском АО (2,9 и 2,7 руб. за 1 кВт•ч).