Минтруд России разработал проект федерального закона с поправками в Трудовой кодекс РФ. Если проект утвердят, то иностранцы при заключении трудового договора будут обязаны предъявлять работодателям действующий на территории договор (полис) медицинского страхования или соответствующий договор с медицинской организацией на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи. Без медицинского полиса, а также разрешения на работу или патента иностранный гражданин не сможет трудиться на территории РФ.
Законопроект с поправками в Трудовой кодекс РФ опубликован на сайте Минэкономразвития России в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия и находится на стадии публичных консультаций до 29 января. Напомним, что в рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свое мнение по проекту в профильный департамент министерства.
Итак, Минтруд России предлагает внести ряд поправок, с одной стороны, смягчающих некоторые нормы Трудового кодекса РФ в отношении условий заключения трудовых контрактов с иностранцами, а с другой — ужесточающих их.
В частности, предлагается освободить иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ и заключивших трудовой договор меньше чем на шесть месяцев, от предъявления работодателю страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Также из Трудового кодекса РФ будет исключена обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно и постоянно проживающих в РФ, предъявлять при трудоустройстве документы воинского учета. Правда, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Действующим Трудовым кодексом предусмотрена возможность расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Перечень таких обстоятельств содержится в ст. 83 ТК РФ. Министерство предлагает немного подкорректировать одно из них. Сейчас расторжение трудового контракта с иностранным работником возможно при приведении общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, устанавливаемой Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на нашей территории определенные виды экономической деятельности. В соответствии с редакцией, предложенной в законопроекте, основанием для расторжения трудового контракта с иностранцем будет приведение численности таких работников в соответствие с установленными правительством ограничениями привлечения и использования иностранных работников.
Кроме того, Минтруд России предлагает закрепить особенности регулирования труда иностранцев и лиц без гражданства в отдельной статье Трудового кодекса РФ (ст. 351.2). Именно в ней должны содержаться нормы, ужесточающие порядок принятия на работу иностранных граждан и лиц без гражданства. Например, при заключении трудового контракта такие лица обязаны будут предъявлять медицинскую страховку. Правда, она не понадобится в случаях, когда работодатель сам заключает договор с медицинской организацией на оказание иностранным работникам медицинской помощи или же если на работу принимают высококвалифицированного иностранного специалиста.
Сведения о медицинском полисе или договоре должны быть указаны в трудовом договоре. Пожалуй, это одно из главных нововведений законопроекта.
Что касается других особенностей регулирования труда иностранцев, то в случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, будет разрешен временный перевод иностранца на другую работу у того же работодателя на срок не более месяца и не более одного раза в год. При этом такой перевод может осуществляться без учета вида трудовой деятельности, осуществляемой иностранным работником на основании полученного им разрешения.
Кроме того, в трудовом договоре с временно пребывающим иностранцем или лицом без гражданства помимо сведений, установленных ч. 1 ст. 57 ТК РФ, а также сведений о медицинском полисе должны быть указаны сведения о наличии разрешения на работу или патенте, если такие разрешения или патент предусмотрены федеральным законом. Необходимы и сведения о разрешении на временное проживание, если договор заключается с временно проживающим в РФ иностранцем, или сведения о виде на жительство в РФ, если договор заключается с постоянно проживающим в РФ иностранцем или лицом без гражданства.
Впрочем, как разрешение на работу, так и патент должны быть предъявлены иностранцем работодателю при приеме на работу. Правда, разрешение может быть предъявлено и после заключения трудового договора, если он необходим для получения разрешения. В этом случае трудовой договор вступит в силу со дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.
Законопроектом расширяется перечень оснований для отстранения иностранного гражданина (недопущения к работе). К основаниям, установленным в ч. 1 ст. 76 ТК РФ, добавятся:
- приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- окончание срока действия разрешения на работу;
- окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ;
- окончание срока действия вида на жительство в РФ;
- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) медицинского страхования, либо прекращение срока действия договора с медицинской организацией.
Кроме того, трудовой контракт с иностранцем будет подлежать прекращению дополнительно в случаях аннулирования:
- разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешения на работу или патента;
- разрешения на временное проживание;
- вида на жительство.