Самыми благоприятными для предпринимательства муниципальными районами «ОПОРА России» признала Саткинский район Челябинской области, Дрожжановский район из Республики Татарстан и Кинель-Черкасский район Самарской области.
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства подвела итоги конкурса среди 1822 муниципальных районов страны по поддержке местного бизнеса на межрегиональном форуме «Бизнес-успех», прошедшем в Москве.
Дружно не грузно
Успех пришел к территориям, где муниципальная власть дружит с местным бизнесом. И победитель, и призеры конкурса приехали в столицу вместе с предпринимателями, еще раз подтвердив верность народной мудрости, что «дружно не грузно».
На форуме руководители и специалисты органов местного самоуправления обменялись опытом с коллегами из разных регионов страны, поделились наболевшим и обсудили перспективы территорий после вступления России в ВТО. На их дискуссию «Малый бизнес и муниципальная власть» в Центральном доме предпринимателя пришли сразу три федеральных министра: экономического развития — Андрей Белоусов, регионального развития — Игорь Слюняев и министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов.
На совместной сессии «Территория жизни — территория бизнеса» представители местной власти и бизнеса подискутировали о такой стороне муниципального маркетинга, как брендинг городов и других населенных пунктов. Перед ними выступили консультант по созданию брендов в странах Европы и Азии Кейт Динни (Великобритания) и его коллеги из России Евгений Борисов и Василий Дубейковский.
Заключительным аккордом форума «Бизнес-успех» стало подведение итогов конкурса среди муниципалитетов и вручение «Золотых домкратов» лучшим предпринимателям страны.
Главный приз уехал на Южный Урал
Лучшей муниципальной практикой по поддержке малого и среднего бизнеса признана работа органов местного самоуправления Саткинского района, где из 86 000 населения, включая младенцев и старцев, 11 200 человек работают в сфере местного предпринимательства. Оказывается, и в современных экономических условиях на малых территориях с монопроизводством можно строить жизнь так, что люди не ищут лучшей доли вдали от отчего края.
Больше двух столетий в в самом сердце Челябинской области источником благосостояния территории была черная металлургия. Один из старейших в стране местный чугуноплавильный завод и сегодня самый крупный в стране производитель ферромарганца. А магнезитовые огнеупоры, выпускаемые здесь с 1901 г., поставляются сотням металлургических предприятий в России и за рубежом. В двух моногородах — Сатке и Бакале проживает 67 800 человек. Но и 18 200 человек еще двух городских и трех сельских поселений тоже были связаны с главным производством в районе. Все они на себе испытали уязвимость экономической модели «город-завод», когда на мир обрушился финансовый кризис, пережить который южноуральцам помог принятый еще до начала экономического коллапса Стратегический план развития района до 2020 г., предусматривающий диверсификацию экономики. Теперь уже мало кто сомневается, что к истечению десятилетия вклад субъектов малого и среднего бизнеса в экономику района увеличится с 25 до 40%, а доля добычи и переработки магнезита, железной руды, производства металлов и металлоизделий в экономике территории сократится с 88 до 47%.
Выполняя стратегию, местная власть оказывает микрофинансовую и грантовую помощь местным предпринимателям. По утверждению заместителя районного главы по экономике Ирины Акбашевой, муниципальные льготы и преференции предоставляются в первую очередь тем, кто осваивает новые и нетрадиционные направления бизнеса как в отраслях материального производства, так и в сфере услуг. Это производство строительных материалов и транспортно-логистические услуги, сельское хозяйство и пищевая промышленность, образовательные и информационные услуги. Займы индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего бизнеса выдаются через муниципальное автономное учреждение «Центр развития предпринимательства». Динамика микрофинансирования за три последних года представлена в таблице. Процентная ставка по кредитам зависит от вида деятельности заемщика. Самая высокая ставка установлена для предпринимателей в сфере торговли — плюс 10% к ставке рефинансирования Центробанка России, самая низкая — в материальном производстве (+8%). В сфере услуг — плюс 9%. Сумма займа — от 50 000 до 1 млн руб. сроком от одного месяца до одного года. Ограничение в 300 000 руб. есть лишь для тех, кто работает на территории района не более шести месяцев с момента государственной регистрации. На кредиты не могут претендовать:
- кредитные и страховые организации, за исключением потребительских кооперативов;
- инвестиционные и негосударственные пенсионные фонды;
- профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, участники соглашения о разделе продукции;
- предприниматели в сфере игорного бизнеса;
- производители и реализаторы подакцизных товаров, а также занятые на добыче полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- нерезиденты РФ, кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- нарушители условий кредитования, в том числе допустившие нецелевое использование займа.
Строгие рамки кредитования не пугают местных предпринимателей, о чем свидетельствует статистика о численности тех, кто завел свое дело. Если в 2009 г. в сфере малого и среднего бизнеса работало 5500 человек, то в 2012 г. — 11 200. «Теперь задача — отстоять завоеванное место и в следующем году снова претендовать на звание лучшего для бизнеса муниципалитета России», — говорит глава Саткинского района Александр Глазков. И отраслью-фаворитом для достижения цели называет… туризм. Поживем — увидим.
«ЭЖ» продолжит рассказ о лучших муниципальных практиках. Исследования «ОПОРЫ России» показали, к примеру, что в 2012 г. среди 11 российских городов с населением более миллиона человек лучшие условия для развития малого и среднего предпринимательства имели Челябинск, Екатеринбург и Самара. Конкурс на лучший муниципалитет среди 515 городских округов не проводится.
Динамика микрозаймов в 2010—2012 гг.
|
Год |
Число малых и средних предприятий, получивших микрозаймы |
Сумма выданных микрокредитов, в тыс. руб. |
|
2010 |
67 |
36 900 |
|
2011 |
101 |
51 030 |
|
2012 |
112 |
57 440 |
Источник: администрация Саткинского района