Минфин РФ готовит новые «подарки» гражданам, инвестирующим собственные средства на российском рынке. В частности, предлагается ужесточить налогообложение доходов физлиц от банковских вкладов. Сама по себе идея выравнивания налоговых условий для инвестиций российского населения в различные виды активов вполне справедлива, вот только эффективность подобной меры крайне сомнительна.
В конце прошлого года Минфин уже предлагал изменить систему налогообложения вкладов для физических лиц и совсем не брать налог с дохода от депозитов, если он не превышает 1 млн руб. Но в начале апреля министр финансов Антон Силуанов заявил о том, что его ведомство пока отказалось от этой идеи.
Теперь предложено ужесточить налогообложение процентных доходов для всех российских вкладчиков. Об этом говорится в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг., опубликованных на сайте монетарного ведомства.
Для банковских вкладов планируется существенно изменить действующее ограничение, устанавливающее лимит на размер необлагаемых процентных доходов по вкладам в рублях, снизив его до величины ставки рефинансирования ЦБ, увеличенной на 3 п.п. По вкладам в иностранной валюте Минфин предлагает ввести аналогичное ограничение, но уже в виде фиксированного размера в 6%.
Кроме того, Минфин не исключает возможности установления предела суммы освобождаемых процентов для граждан, а также применение аналогичных правил обложения НДФЛ получаемых процентных доходов по обращающимся облигациям с обязательным централизованным хранением в долгосрочном периоде (2018—2020 гг.).
В документе отмечается, что данные меры «направлены на выравнивание налоговых условий для инвестиций российского населения в различные виды активов».
Но не все так просто, как кажется на первый взгляд.
Напомним, что НДФЛ не облагаются проценты по рублевым депозитам, не превышающие величины ставки рефинансирования Банка России, увеличенные на 5 п.п. На сегодняшний день это 13,25%. По валютным вкладам действует ограничение в размере 9%. По всем процентным доходам, превышающим эти лимиты, с физических лиц кредитной структурой удерживается налог в размере 35%.
Подобные предложения на российском рынке вкладов сегодня все же большая редкость. В общем объеме депозитов они не превышают 1%. Но если вышеобозначенная поправка в действующий Налоговый кодекс была бы принята уже во втором полугодии 2013 г., то под налоги попали бы рублевые депозиты со ставками более 11,25% годовых. Между тем это уже более чем 5% от всех предложений и до 20% депозитных продуктов на рынке «сверхдлинных» вкладов (от двух лет и выше). Доля таких предложений будет еще выше, если принимать во внимание депозиты с так называемым сложным процентом, предусматривающие ежемесячную капитализацию.
Примечательно, что сама налогооблагаемая база в итоге всегда будет ничтожна. К примеру, по новой поправке Минфина годовой рублевый депозит номинальным объемом 100 000 руб. с эффективной ставкой 11,5% годовых «порадует» фискальные органы более чем скромным налогом в 87 руб.
Даже если к концу года, как ожидают многие аналитики, ставка рефинансирования опустится до 7,5—7,75% и если поправки будут внесены в НК, то платить придется вкладчикам банков, разместившим депозиты под 10,5—10,75%. Но к этому времени и максимальные ставки по депозитам с очень большой долей вероятности будут снижены до 10,75—11%.
С другой стороны, для рядового вкладчика психологически будет очень сложно смириться с тем, что его, даже такие невеликие, доходы будут облагаться налогом. Тем более что среди обладателей «сверхдлинных» вкладов очень много граждан пенсионного и предпенсионного возраста.
А для самой кредитной структуры «ужесточение налогообложения» приведет к увеличению документооборота и как следствие к удорожанию банковских услуг для клиентов.