Нормы о прекращении распространения фильмов и информации для их скачивания из Интернета еще не успели вступить в силу. А уже на подходе новые изменения, касающиеся дополнения КоАП РФ новым составом правонарушения — уклонение от прекращения такого распространения, которые могут быть приняты уже на осенней сессии Госдумы РФ. Нарушителей планируется штрафовать минимум на 5000 руб., а верхний предел депутаты планируют поднять до 1 млн руб.
Проект федерального закона № 303374-6 «О внесении изменений в КоАП РФ» внесен на рассмотрение нижней палаты парламента РФ в конце июня. До начала августа в ее комитет по конституционному законодательству и государственному строительству будут представлены отзывы, замечания и предложения, после чего текст законопроекта будет подготовлен к рассмотрению в первом чтении уже этой осенью.
Принятие данного законопроекта может стать очередным шагом к совершенствованию правового регулирования в области защиты авторских прав в Интернете. Предыдущим этапом был Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» (далее — Закон № 187-ФЗ), который вступит в силу в начале августа.
Напомним, что согласно Закону № 187-ФЗ правообладатель может обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении распространения без его согласия фильмов в Интернете или иной необходимой для их скачивания информации на основании вступившего в силу судебного акта. А этот орган выявит провайдера, который должен будет сообщить владельцу сайта о необходимости убрать такую информацию.
Кроме того, Закон № 187-ФЗ вносит в ГК РФ положения об особенностях ответственности информационных посредников и о мерах защиты гражданских прав, которые могут применяться к информационным посредникам. Об этом законе мы подробно писали ранее («ЭЖ», 2013, № 27, с. 14).
Логично, что для обеспечения соблюдения гражданских прав необходимо установить ответственность, что и предложили разработчики законопроекта депутаты Госдумы РФ С. С. Говорухин и Л. Л. Левин. Они планируют ввести административную ответственность за непринятие мер по удалению информации и (или) ограничению доступа к информационным ресурсам для ее скачивания:
- лицом, осуществляющим передачу материала в сети, в том числе в Интернете;
- лицом, предоставляющим возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием сети;
- лицом, предоставляющим возможность доступа к материалу в этой сети (его разработчики называют информационным посредником).
За такое бездействие предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 руб., на должностных лиц — 50 000, а на компании — от 300 000 до 1 000 000 руб. (новая ст. 13.29 КоАП РФ).