Введение социальной нормы потребления электроэнергии имеет высокие шансы обернуться лишь введением коммунального налога для среднего класса и низкие — чтобы стимулировать цивилизацию работы поставщиков света.
Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии. Регионам указано постараться, чтобы 70% их населения не стали переплачивать за свет. Переплатят 30%, и это будут, скорее всего, не самые бедные и не самые богатые, а представители среднего класса.
Соцнормы вводятся для борьбы с перекрестным субсидированием. В «Сколково» посчитали, что в 2011 г. общий размер такого субсидирования составил 324 млрд руб. Из этой суммы на население приходится около 60%. Остальные деньги пошли на компенсацию тарифов для административных зданий, торговых центров, на малый и средний бизнес. А 20% от 324 млрд — на увеличение выручки сетевых компаний.
Выигрыш крупного бизнеса от введения соцнорм неочевиден, понижение тарифов для промпредприятий не обозначено в документах столь же четко, как повышение платы для домохозяйств. Чиновники говорят, что средства, вырученные от платы за сверхнормативное потребление света, пойдут на инвестиции в генерацию и на развитие сетевого хозяйства. Последние десять лет так оправдывали все повышения тарифов. Сетевые компании рапортуют, что направляют триллионы рублей на инвестиционные программы. Но их потери сокращаются почти в рамках допустимых при подсчетах погрешностей — на 0,5—1,0%. Эксперты говорят о необходимости повышения прозрачности работы сетевиков на услуги по передаче электроэнергии, об оптимизации расходов сетевых компаний. Никаких стимулов для этого не создается. При таких условиях вся затея имеет высокие шансы свестись лишь к тому, чтобы законсервировать существующий порядок и гарантировать сетевикам устойчивый рост прибыли без повышения качества их работы.