Финансирование малых предпринимателей и снижение их налоговой нагрузки стали одной из основных тем на форуме «Территория бизнеса — территория жизни», который прошел на днях в Москве. В следующем году из Фонда национального благосостояния на поддержку малого бизнеса правительство пообещало выделить 100 млрд руб., а в нескольких регионах в качестве эксперимента начинающих предпринимателей освободят от налогов.
Сегодня привлечь финансирование крупному бизнесу гораздо проще, чем малым предпринимателям, убеждены эксперты «ОПОРЫ России», которая выступила организатором форума. Доступность финансовых ресурсов должна быть равной на всех этапах жизненного цикла бизнеса, что называется, «от мала до велика». Особенно это важно для начинающих предпринимателей, поскольку старт бизнеса является самым сложным этапом, а привлечение финансирования в этот момент — одним из основных факторов, определяющих его дальнейшую судьбу.
В рамках программы комплексного развития малого и среднего предпринимательства «Территория бизнеса — территория жизни» специалисты «ОПОРЫ» предлагают разделить возможные меры, направленные на повышение доступности финансирования для «малышей», на три группы.
Первая из них включает предложения, направленные на снижение стоимости банковского фондирования для малого и среднего предпринимательства (МСП) до уровня 10% годовых и ниже.
Ко второй группе мер относятся предложения, нацеленные на снижение рисков в секторе МСП. Способствовать этому может утверждение Центральным банком стандартных финансовых продуктов для МСП (включая стандарт кредитного договора и договора залога), повышение роли кредитной истории при определении ценовых параметров кредита, а также разработка специальной методики оценки кредитоспособности малого предпринимателя.
К предложениям третьей группы относятся меры, связанные с развитием иных инструментов финансовой поддержки МСП. В «ОПОРЕ» считают, что микрофинансирование — один из наиболее эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно начинающего. Однако чтобы стоимость микрозаймов стала для предпринимателя приемлемой, необходимо расширять господдержку МФО.
Успешный опыт финансирования малых предпринимателей под скромные 10% уже существует.
В частности, вице-президент ВТБ24 Надия Черкасова на форуме подчеркнула: «Сегодня малый бизнес ждет от банков сниженных процентных ставок и более длительных сроков кредита. ВТБ24 в этом году протестировал такие инициативы — кредиты по ставке 10% и спецпрограммы со сроком кредитования десять лет. Спрос на такие продукты был колоссальным. Вывод: именно качественные кредиты смогут сделать рост малого бизнеса реальным».
Главный вопрос в том, как такой позитивный опыт сделать массовым явлением. Ведь пока ставки банковских кредитов для малых предприятий в среднем составляют вместе с другими накрутками (платой за обслуживание, страховкой и пр.) около 25% годовых.
Возможно, повышению доступности финансирования поможет решение выделить в 2014 г. из Фонда национального благосостояния (ФНБ) 100 млрд руб. на поддержку малого и среднего предпринимательства. «Мы поддерживаем, что эту операцию надо провести, — заявил на форуме вице-премьер Игорь Шувалов. — Но надо понимать, что из этих 100 млрд определенная часть средств не вернется. Если мы не будем очень консервативно к этому относиться и будем понимать, что это сложный момент и надо поддержать, чтобы они начали свое дело, то, скорее всего, около 10—15% займов не вернется, и это нормально. Какое-то дело прогорит, мы это прекрасно понимаем».
Еще один финансовый презент Кабинет министров преподнесет малым предпринимателям в следующем году в нескольких пилотных регионах. В качестве эксперимента там будут предоставлены налоговые каникулы для новых субъектов малого и среднего бизнеса, прежде всего, индивидуальных предпринимателей.
«Мы договорились, что со следующего года начнем эксперимент в нескольких субъектах для того, чтобы доказать всем, что мы можем научиться их администрировать и не будет какого-то элемента перерегистрации с целью уклонения от уплаты налогов, чего опасается Федеральная налоговая служба и Министерство финансов. Давайте переживем 2014 г. в эксперименте, будет развиваться успешно — тогда его распространим на всю страну», — пообещал г-н Шувалов.
Наконец, с января следующего года вступает в силу законодательство о федеральной контрактной системе, которое предполагает определенный уровень квотирования малого бизнеса. Не менее 15% госрасходов на закупки товаров и услуг, по словам заместителя главы МЭР Евгения Елина, будет направляться именно в сектор малого и среднего предпринимательства.