Заместитель министра финансов России Алексей Моисеев сообщил агентству «Прайм», что новая версия закона, которым регулируются отчисления банков в Систему страхования вкладов (ССВ), будет принята в нынешнем году. Сейчас ставка отчислений едина и составляет 0,1% от всех вкладов населения в банке. Закон введет дифференциацию выплат банков.
Первоначально предполагалось, что размер выплаты будет зависеть только от ставки депозита — чем она выше, тем больше процент отчисления; однако затем было решено, что зависимость должна стать более сложной. Как объяснил замминистра Алексей Моисеев, закон, который сейчас примут, будет не в окончательной редакции: «Скорее всего, в течение 2015 г. будет произведена модификация закона, направленная на то, чтобы учесть элементы риска банков, то есть не только к ставке по депозитам привязывать, но еще и другие элементы учитывать». Подробную формулу будет разрабатывать Центральный банк, а в закон будут внесены основные критерии, с помощью которых ЦБ определит эту формулу, заключил замминистра.
ССВ защищает вклады размером до 700 000 руб., есть уже одобренное предложение довести сумму до 1 млн руб. Прежде считалось, что это может произойти в нынешнем или будущем году, но после нескольких крупных банковских крахов возобладала точка зрения, что прежде нужно провести оздоровление финансово-банковского рынка, а уже затем повышать размер государственных гарантий по вкладам.
Несмотря на то что председатель ЦБ Эльвира Набиуллина уже несколько раз заявила, что никакого черного списка банков не существует, на рынке по-прежнему считают, что жертвы уже намечены, и нужно только время, чтобы тайный список стал явным. Наиболее знаковым событием этого рода стал отзыв лицензии у Мастер-банка, после которого обязательства Агентства по страхованию вкладов (АСВ), которое управляет фондом ССВ, достигли астрономической суммы в 70,5 млрд руб. Наибольший урон фонду нанесли два последних страховых случая: вкладчикам банка «Пушкино» агентство уплатит 20 млрд руб., а вкладчикам Мастер-банка — рекордные 31,1 млрд руб.
Независимые эксперты уверены, что Э. Набиуллина решилась на действия, которые давно назрели, но которые не осмеливались начать прежние руководители ЦБ. Пр этом аналитики отмечают, что у того же «Мастера» можно было не отзывать лицензию, ограничившись санацией и наведением порядка. Видимо, однако, важно было послать рынку письмо о нешуточной угрозе. Потому и были применены самые жесткие меры.
Теперь руководители АСВ успокаивают: и без дифференциации взносов агентство справится с выплатами. По данным АСВ, в нынешнем году отчисления участников ССВ должны составить 73 млрд руб., что с лихвой перекрывает вышеуказанные обязательства агентства. По расчетам аналитиков «ВТБ Капитала», в будущем году агентство получит от участников ССВ 81 млрд руб. Если у Центробанка действительно есть план бескомпромиссно оздоравливать финансово-банковскую систему, средства на это у АСВ явно найдутся.
В принципе, даже если АСВ не хватит средств в фонде ССВ, у него есть законное право обращаться за финансированием в бюджет, но делать этого руководство АСВ не собирается; кроме того, АСВ имеет право привлечь пятилетнее финансирование в Центробанке — а за такой срок при тщательной работе ЦБ наверняка наведет порядок в банковском хозяйстве.
Размер фонда страхования вкладов, млрд руб.
|
|
Денег в фонде |
Число страховых случаев |
|
2007 г. |
61,7 |
15 |
|
2008 г. |
79,1 |
27 |
|
2009 г. |
93,7 |
31 |
|
2010 г. |
130,8 |
16 |
|
2011 г. |
153,8 |
17 |
|
2012 г. |
205,8 |
14 |
|
2013 г., на 4 декабря |
227,1 |
23 |
Источник: ЦБ