Средства российского Фонда национального благосостояния, который собирается как страховка от возможных финансовых потрясений, будут предоставлены Украине — об этом договорились президенты двух стран Владимир Путин и Виктор Янукович. Всего речь может идти о 15 млрд долл.
Украина находится в сложной бюджетной ситуации, кроме того, в стране обострилась политическая ситуация: после того, как В. Янукович свернул законодательные мероприятия по ассоциации с Евросоюзом, множество граждан вышло на митинги — они продолжаются уже более трех недель. Многие политические аналитики указывают, что крупный кредит, а также снижение цен на газ для Украины — это плата за отказ В. Януковича от интеграции с Европой.
Политическое решение В. Путина расшифровал министр финансов России Антон Силуанов: уже на этой неделе Россия может купить двухлетние украинские еврооблигации на 3 млрд долл. с купонной ставкой 5% годовых. Как объяснил министр, происходить это будет методом размещения средств Фонда национального благосостояния в еврооблигации Украины, которые выпущены по английскому праву через ирландскую биржу.
Поскольку украинские бумаги по страновому рейтингу не подходят под критерии инвестирования средств Фонда национального благосостояния, будет принято специальное постановление, которым правительству России будет дано право принимать индивидуальные решения по инвестированию средств ФНБ в отдельные виды ценных бумаг.
«Министерство финансов, — сообщил А. Силуанов, — уже подготовило проект постановления и проект распоряжения. Проект постановления — о предоставлении права правительству инвестировать средства ФНБ в бумаги по отдельным решениям правительства». Министр информировал, что проект такого решения о покупке именно украинских долговых обязательств уже подготовлен и направлен в правительство вместе с проектом упомянутого выше постановления. Теперь, как надеется А. Силуанов, правительство в течение нескольких дней рассмотрит проекты обоих документов, одобрит их, и тогда Минфин сможет в ближайшее время завершить сделку с украинскими бумагами на 3 млрд долл.
Министр Силуанов очертил границы, в которые надо уложиться при инвестировании средств ФНБ в будущем году. По его мнению, инфраструктурные проекты (БАМ, Центральная кольцевая автодорога и некоторые другие) вместе с депозитами во Внешэкономбанке, необходимыми для поддержки его деятельности, и вложением в еврооблигации Украины займут не более 40% средств Фонда национального благосостояния. На этой цифре настаивает само же Министерство финансов. А. Силуанов дважды повторил эту мысль: «Пока мы рассчитываем, что можем уложиться в 40%. Мы надеемся, что в следующем году в пределах 40% удержимся».
Основания для этих надежд у министра есть: инфраструктурные проекты, в которые по предложению президента В. Путина будут направлены средства ФНБ, не нуждаются в одномоментном финансировании уже в будущем году, это будет растянутый во времени процесс. Кроме того, заверил А. Силуанов, оставшиеся 12 млрд долл. в ценные бумаги Украины в будущем году будут вкладываться не только из средств ФНБ.