Преодолеть замедление экономического роста, по словам главы МЭР Алексея Улюкаева, можно за счет снятия инфраструктурных ограничений, поддержки несырьевого экспорта, развития малого бизнеса и улучшения делового климата. Поскольку перечень этих рецептов уже давно известен, невольно напрашивается мысль, что власти просто решили потихоньку дождаться улучшения ситуации у нашего основного торгового партнера — Евросоюза.
Темпы прироста российского ВВП составили в прошлом году, по оценке министра экономического развития А. Улюкаева, выступившего на днях на «правительственном часе» в Совете Федерации, скромные 1,4%.
Рост экономики в 2013 г. сдерживался как внешними факторами, связанными с рецессией в странах — торговых партнерах России, так и внутренними проблемами, обусловленными низким ростом инвестиций. «Впервые за долгие годы динамика инвестиций в основной капитал составила –0,3%. Это связано прежде всего со снижением государственных инвестиций. Одновременно частные инвестиции выросли примерно на 7%», — подчеркнул г-н Улюкаев.
Среди положительных трендов руководитель Минэкономразвития выделил динамику пищевой промышленности, текстильно-швейной индустрии, нефтяного сектора, деревообрабатывающей промышленности, производства стройматериалов. В сельском хозяйстве отмечен рост на 6,2% по отношению к уровню 2012 г.
«По-прежнему на низких уровнях находится безработица. Сегодня 5,5% населения страны — безработные, этот показатель чуть выше того, что наблюдался в начале 2013 г.», — констатировал безусловный позитив министр.
В качестве важнейшей задачи на ближайшие три года А. Улюкаев назвал выход на темпы роста ВВП в 2,5—3%. Для достижения этого результата необходимо снять некоторые инфраструктурные, транспортные и энергетические ограничения, в том числе в регионах.
На инфраструктурные проекты государство готово потратить часть средств Фонда национального благосостояния. Планируется направить эти деньги не только на модернизацию Транссиба, но и на строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области. Рассматриваются и другие проекты, в том числе реконструкция аэропортов, строительство автомобильных и железных дорог.
Кроме того, предстоит продолжить масштабную работу по улучшению деловой среды. Всемирный банк отмечает прогресс в развитии нашего бизнес-климата, в рейтинге Doing Business Россия поднялась на 20 позиций. «Теперь мы хотим больше работать на региональном уровне. Для этого вводится стандарт деятельности органов власти субъектов Федерации. В 21 регионе такой стандарт уже введен», — отметил руководитель Минэкономразвития.
В 72 регионах действует институт защиты прав предпринимателей. «Мы стремимся максимально развивать деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, — сообщил г-н Улюкаев. — Это касается прежде всего региональных гарантийных фондов, ежегодно бюджет выделяет на создание системы гарантий 21 млрд руб. В этом году завершается формирование системы гарантийных фондов, в том числе на федеральном уровне. На эти средства выделено 10 млрд руб. в 2014 г. и 20 млрд — в 2015 г. ».
В 2014 г. вступил в силу федеральный закон о контрактной системе, действие которого распространяется на федеральные средства (свыше 7 трлн руб.). Не менее 15% госзаказа должно быть размещено на предприятиях малого и среднего бизнеса.
В рамках реализации госпрограммы развития внешней экономической деятельности создано Экспортное страховое агентство России (ЭКСАР), которое занимается поддержкой экспортеров. Уже сейчас объем выданных гарантий превысил 65 млрд руб.
Министр также не обошел вниманием приоритетную задачу повышения качества государственного управления: «Мы хотим добиться того, чтобы любые нормативные акты исполнительной власти и законы Российской Федерации проходили систему оценки регулирующего воздействия. В таком случае мы были бы защищены от ухудшения условий ведения бизнеса».
По сути, все озвученные г-ном Улюкаевым меры борьбы с замедлением экономического роста уже неоднократно высказывались представителями экономического блока правительства. И результатов пока не дали. Поэтому, велика вероятность, мы так и будем ждать выхода еврозоны из рецессии, а вслед за ней потихоньку улучшится и состояние российской экономики.