Российские регионы не располагают достаточными средствами для реализации майских указов Президента РФ. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам мониторинга ситуации в регионах.
По имеющимся у аудиторов данным, Правительство РФ до сих пор не провело комплексной оценки затрат бюджетов всех уровней на указы президента. «Анализ информации, полученной от Минфина, отраслевых федеральных министерств и регионов о финансовом обеспечении мероприятий майских указов, выявил несогласованность в части оценки средств, необходимых для их реализации, либо отсутствие достоверной информации», — пояснило счетное ведомство.
По мнению СП, наиболее острая ситуация складывается с Указом № 600 о мерах по обеспечению граждан РФ доступным жильем и повышению качества ЖКУ. В консолидированных бюджетах субъектов РФ предусмотрено чуть более половины (56,2%) необходимых для его реализации средств, что создает риски невыполнения поставленной задачи по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем.
Проведенный ведомством мониторинг показал, что регионы пытаются изыскать дополнительные средства на реализацию майских указов, в том числе за счет оптимизации структуры и штатной численности учреждений, повышения эффективности использования имущества, сокращения численности управленческого аппарата, а также привлечения заемных средств. «Однако принимаемые регионами меры пока не могут значительно повлиять на покрытие дефицита доходов консолидированных бюджетов. Доля вклада от указанных мер незначительна и составляет в среднем 1,4% доходов их консолидированных бюджетов», — отметили аудиторы.
Еще одна проблема, на которую обратила внимание СП в ходе мониторинга регионов, — снижение предпринимательской активности, что в свою очередь негативно повлияло на наполнение доходной базы субъектов РФ.
Эту тенденцию аудиторы связывают с увеличением с 1 января 2013 г. более чем в два раза размера фиксированного страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей. «Так, по итогам девяти месяцев 2013 г. прекратили свою деятельность и снялись с учета во Владимирской области 6800 предприятий, в Кировской области — 6493 предприятия, в Республике Бурятия — 4133 предприятия, в Томской области — более 4000 предприятий, в Калининградской области — 2872 предприятия, в Брянской области — 7557 предприятий», — привел данные мониторинга аудитор Счетной палаты Юрий Росляк. По его словам, поступления от субъектов малого предпринимательства в Белгородской области сократились на 247 млн руб., во Владимирской области — на 46 млн руб., в Кировской области — на 28 млн руб.