Угольная промышленность переживает самый глубокий за последние десять лет спад. Как стало известно 3 апреля на заседании Правительства РФ, где обсуждалась программа долгосрочного развития отрасли, в прошлом году угольщики получили консолидированный убыток в 22 млрд руб. против почти 60 млрд руб. прибыли в 2012 г. Падение сопровождалось существенным снижением инвестиций. В 2013 г. активность инвесторов снизилась более чем в 1,5 раза по сравнению с 2012 г. Подобного же замедления участники рынка ожидают и в текущем году.
На заседании Кабмина генеральный директор, председатель правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) Владимир Рашевский сообщил: «Сегодня угольная отрасль всего мира (и наша страна не исключение) переживает самый глубокий за последние десять лет спад. Наверное, не ошибусь, если скажу, что более трети — до половины — всех угольных предприятий в мире работают сегодня в убыток». По его словам, в 2013 г. российские угольные компании получили консолидированный убыток 22 млрд руб. против почти 60 млрд руб. прибыли в 2012 г.
Инвестиции в отрасль стремительно сокращаются
Еще больше беспокойство у отечественных угольных компаний вызывает существенное снижение инвестиций в отрасль. В 2013 г. объем финансовых вливаний составил 75 млрд руб. против 116 млрд руб. в 2012 г. Таким образом, активность инвесторов снизилась более чем в 1,5 раза. Подобного замедления участники рынка ожидают в 2014 г. Причем если за прошлый год в Кузбассе сокращение численности персонала угольных предприятий составило 6000 человек (5% отрасли), в этом году СУЭК ожидает закрытия и консервации полутора десятков предприятий, сокращения порядка 10% численности (10 000 человек без смежников).
Чтобы остановить негативный тренд, угольщики попросили у правительства ввести программы субсидирования процентных ставок по кредитам инвестиционного характера. В России действуют более 20 таких программ в различных отраслях. По словам В. Рашевского, 1—2 млрд руб., направляемые ежегодно на субсидирование в угольной промышленности, существенно повысили бы инвестиции в отрасль.
Премьер-министр Дмитрий Медведев это предложение комментировать не стал. Министр энергетики Александр Новак в ходе своего выступления подчеркнул, что, несмотря на ряд системных проблем, последние десять лет для угольной промышленности были этапом стабильного развития. За десятилетие объем добычи угля вырос примерно на четверть и в настоящее время превышает уровень 350 млн т в год. При этом численность занятых в угольной промышленности сократилась с 850 000 до 160 000 человек, что, по словам главы энергетического ведомства, говорит почти о четырехкратном росте производительности труда. Что касается объема инвестиций в основной капитал угольных предприятий, то за десять лет он стал больше в четыре раза.
По данным Минэнерго, ежегодно вводятся новые мощности по добыче угля в объеме более 20 млн т. При этом за последние пять лет экспорт российского угля возрос на 30%. Сегодня РФ экспортирует уголь в 50 стран, и доля в импорте отдельных стран составляет в среднем от 30 до 60%. Еще быстрее, практически в два раза, за пятилетие вырос экспорт стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Внутренний рынок практически не развивается
Говоря о проблемах отрасли, А. Новак указал на то, что в стране практически не развивается внутренний рынок угля, остро стоит проблема по отстаиванию позиций на международном рынке, имеется целый ряд проблем в области транспортировки угольной продукции.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на расширение использования угольной продукции на внутреннем рынке, по мнению министра, являются ориентирование электроэнергетики на дешевый газ, а также падение потребности в угле в жилищно-коммунальном хозяйстве из-за объективно необходимой газификации регионов. Вместе с тем внутри страны не растет потребление угля в черной металлургии с учетом внедрения новых современных технологий производства стали.
На внешних рынках угроза связана с продолжающимся падением мировых цен на уголь при объективном росте себестоимости добычи. Негативно на развитии угольных предприятий отражается развитие энергоэффективности крупнейших экономик. Новые технологии строительства и производства, стимулирование использования возобновляемых источников электроэнергии приводят к значительной экономии в использовании первичных энергоресурсов.
И наконец, еще одна проблема — историческая. Так сложилось, что основные центры угледобычи в России находятся на большом расстоянии от основных рынков: Кузбасс, на котором добывается две трети всего угля, находится вдали от наших экспортных портов, на расстоянии 4000—5000 км.
Решать эти проблемы призвана программа долгосрочного развития угольной промышленности до 2030 г., которая не содержит механизма субсидирования процентных ставок по кредитам инвестиционного характера, однако предусматривает другие формы поддержки предприятий. Общий объем финансирования угольной промышленности в рамках программы в 2014—2030 гг. составит 4179,1 млрд руб., в том числе 415 млрд руб. за счет бюджетных средств.
Такие финансовые вливания, согласно оптимистичному варианту программы, позволят увеличить объемы добычи угля к 2030 г. до 480 млн т, в том числе в Кузбассе — с 203 до 238 млн т, в Байкальском регионе — с 37 до 52 млн, в Дальневосточном федеральном округе — с 33 до 75 млн, в Восточной Сибири без Байкальского региона — с 58 до 90 млн т.
По прогнозу Минэнерго, объем потребления угля в России в среднесрочной перспективе не изменится, однако руководство страны рассчитывает остановить наблюдаемое в последнее время падение.
Что касается экспорта, то он вырастет на 70 млн т, при этом изменится его структура. Весь прирост придется на восточное направление, в то время как поставки на атлантический рынок не изменятся. Увеличение поставок на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона связано, как известно, с быстрым ростом спроса. По прогнозам международных агентств, к 2030 г. угольный рынок вырастет в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 1,5 раза. В программе поставлена задача не только сохранить позиции на этом рынке, но и увеличить долю РФ с 6 до 15%. За счет развития железнодорожного транспорта на восток будут направлены дополнительные объемы из Кузбасса — порядка 36 млн т, еще 50 млн т будет экспортироваться с новых российских дальневосточных проектов.
Динамика угольной промышленности, январь — февраль 2013—2014 гг., тыс. т
|
Показатели |
За месяц (февраль) |
С начала года | ||||
|
Факт |
К соответствующему периоду прошлого года |
Факт |
К соответствующему периоду прошлого года | |||
|
+/- |
% |
+/- |
% | |||
|
Добыча угля (всего) |
28097,6 |
780,2 |
102,9 |
56596 |
1756,4 |
103,2 |
|
Общая поставка российского угля |
25962,2 |
897,9 |
103,6 |
54951,9 |
1892,1 |
103,6 |
|
В т.ч. на экспорт |
11435,8 |
2070,3 |
122,1 |
23696,4 |
4269,7 |
122,0 |
Источник: Минэнерго