Правительство планирует увеличить площади виноградников к 2020 г. до 140 000 га. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Чтобы выполнить поставленную задачу, на реализацию мероприятий по развитию виноградарства с 2013 по 2020 гг. Кабмин планирует направить более 3 млрд руб. По данным Минсельхоза, в прошлом году регионы уже получили из казны на эти цели около 300 млн руб., однако почти 50 млн руб. не смогли освоить и вернули обратно.
По данным Минсельхоза, в настоящее время в России выращиванием винограда занимается около 280 специализированных и фермерских хозяйств, из них 61 имеет мощности по первичной переработке винограда. По данным Союза виноградарей и виноделов России, в отрасли занято не менее 86 000 человек.
В 2009—2013 гг. среднегодовая площадь виноградных насаждений (без учета Крымского федерального округа) составляла 62 400 га, из которых в плодоносящем возрасте находилось около 46 000 га (73,8%). В Республике Крым среднегодовая площадь виноградных насаждений в 2009—2013 гг. составляла 31 580 га (из них 56,4% — в плодоносящем возрасте), в Севастополе — 5570 га (из них 90,5% — в плодоносящем возрасте).
Виноделы потребляют 85% российского винограда
Основная часть выращиваемого в стране винограда приходится на сорта, используемые в виноделии. Производство столового винограда составляет в среднем порядка 15% от общего объема производства. Потребности российского рынка в свежем и сушеном винограде удовлетворяются в основном за счет импортных поставок. Так, в 2013 г. импорт свежего винограда составил 347 000 т на сумму около 500 млн долл., сушеного — почти 42 000 т на сумму 72 млн долл.
Производством и оборотом винодельческой продукции (коньяк, напитки коньячные, вина игристые (шампанские), вина, ликерные вина, винные напитки, а также виноматериалы) в настоящее время в РФ занимается 226 организаций, из которых 114 используют для производства винодельческой продукции виноматериал, произведенный из собственного или закупленного винограда.
В прошлом году объем производства вина в России без учета Крыма составил около 34 млн декалитров, а игристых вин — 17 с лишним млн декалитров, коньяка — около 7,5 млн декалитров. В Крыму было выпущено 3,7 млн декалитров вина и порядка 1,2 млн декалитров игристых вин.
По мнению чиновников, объемы производства вина из отечественного винограда могут быть в разы больше. В прошлом году российские аграрии вырастили 439 000 т винограда, что позволило стране по этому показателю выйти на уровень 1990 г. Среднегодовое производство вин в 2009—2013 гг. составило порядка 325 000 т — это в 2,5 раза меньше, чем производилось в России в 1980-е гг.
Как напомнил уполномоченный при Президенте России по правам предпринимателей Борис Титов, в СССР (с учетом Грузии, Азербайджана и других республик) было 1,265 млн га виноградников, что позволяло России занимать второе место в мире по этому показателю после Испании. При этом бизнес-омбудсмен заметил, что Китай в 1985 г. имел 30 000 га винограда, а сегодня — 520 000.
О потенциале этого сектора говорят площади, пригодные для виноградарства, — 300 000—350 000 га, которые в пять раз превышают действующие виноградные насаждения.
Продавцы контрафактного вина не боятся штрафов
Премьер-министр считает, что активному развитию виноградарства в РФ мешают прежде всего инвестиционные проблемы, связанные с низкой технической оснащенностью целого ряда хозяйств и высокими затратами на содержание основных средств. При этом сконцентрироваться глава российского правительства предложил на других ключевых проблемах — недостаточном производстве винограда в России и высокой доле фальсифицированной продукции.
Он отметил, что за весь 2013 г. было возбуждено 25 дел об административных правонарушениях по винодельческой продукции, которая не соответствует требованиям техрегламентов. В м жеутолько за I квартал Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка возбудила уже 28 таких дел.
По словам руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна, проверки небольших магазинов показали, что в 2012 г. больше половины, а в 2013 г. — около 40% — это поддельная продукция. Из них 50% — явный контрафакт, потому что в этом вине находился этиловый спирт, 25% образцов имели в составе воду, а еще 25% просто не соответствовали ГОСТу.
Глава контрольного ведомства заявил, что развитию теневого сектора способствуют маленькие наказания физическим лицам за реализацию поддельной алкогольной продукции, в том числе вина, — от 2000 до 2500 руб. Чтобы улучшить ситуацию, он предложил усилить общественный контроль. С этой целью Росалкогольрегулирование совместно с общественной организацией «За трезвую нацию» в рамках общественного совета открыли интернет-ресурс, который называется «Градус.net» и представлен на сайте Открытого правительства. На этом сайте любой гражданин может оставить заявление о нарушениях. За полгода работы этого ресурса уже подано больше 1500 обращений.
Правительство считает, что, несмотря на существующие проблемы, винный сектор имеет огромный потенциал, и намерено оказывать поддержку отечественному виноградарству. Говоря о точках роста, Б. Титов сообщил, что импортное вино сейчас составляет 38% рынка. Кроме того, есть 23% отечественного вина, которое производится из импортного виноматериала. К перспективным сегментам бизнес-омбудсмен отнес также винные напитки. По его словам, сегодня до 7% импорта алкоголя, например из Латвии, приходится на этот продукт. Ежегодно этот показатель удваивается. Только за прошлый год в РФ было продано 30 млн бутылок винных напитков.
Чтобы помочь отечественным виноградарям и виноделам реализовать имеющийся потенциал, правительство выделяет субсидии. Предприятия уже получили почти 1,5 млрд руб. Общий объем средств на реализацию мероприятий по развитию виноградарства в рамках госпрограммы за восемь лет (2013—2020 гг.) составит 2,85 млрд руб. Согласно этому документу отечественные виноградари в текущем году должны получить 300 млн руб. Согласно решению Кабмина дополнительно 147,6 млн руб. получат предприятия Крымского федерального округа.
Правительство рассчитывает, что эти средства позволят компаниям не только сохранить площади промышленных виноградников на уровне 60 000 га, но и ежегодно увеличивать их объем на не менее чем 4000 га. По словам Д. Медведева, к 2020 г. площади виноградников будут увеличены до 140 000 га, что с учетом Республики Крым в 1,5 раза превышает среднегодовой показатель за последнюю пятилетку.
В прошлом году на развитие виноградарства было направлено около 300 млн руб., однако регионы не смогли освоить эту сумму в полном объеме и вернули порядка 47 100 000 руб. обратно в казну.
к сведению
Россия в 2013 г. заняла второе место в мире по расходам на алкоголь
Россия в 2013 г. заняла второе место в мире по доле потребительских расходов на алкоголь относительно всех покупок на душу населения. Об этом говорится в материалах аналитического агентства Euromonitor, передает ИТАР-ТАСС.
В 2013 г. россияне потратили всего 61,5 млрд долл. на алкоголь, из них почти 21,9 млрд долл., на пиво — 27,5 млрд долл., на вино — 12 млрд долл. Доля расходов на алкоголь на душу населения в России относительно всех покупок в 2013 г. снизилась с 6 до 5,8%, или 429 долл., по сравнению с 2012 г. По данным Euromonitor, только Эстония превзошла Россию по этому показателю. В 2013 г. из всех потраченных эстонцами денег 6,5% пришлось на алкоголь. Следом за Россией идут Белоруссия (5,5%), Перу (5,4%), Литва и Латвия (по 5,3% соответственно). В среднем в мире потребители потратили на алкоголь только 1,5% своих расходов.
Больше всего денег на алкоголь в 2013 г. потратили в Финляндии — 844 долл. на душу населения. Самый сильный рост расходов на алкоголь на душу населения Euromonitor зафиксировал в Гонконге. За 2013 г. объем трат на алкоголь в административном районе Китая взлетел на 201%, до 325 долл.
Суррогат растет на антиалкогольных законах
Несмотря на существенный рост ставок акциза на алкогольные напитки, доходы бюджета в этом секторе не растут. Об этом заявил глава Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Илья Трунин. По его словам, увеличение налоговой нагрузки на предприятия привело к росту контрабанды из стран Таможенного союза и повышению доли нелегальной продукции.
Чтобы остановить негативную динамику, правительство решило заморозить ставки алкогольного акциза на 2015 г. на уровне нынешнего года. Ставки, применяемые в 2015 г., будут перенесены на 2016-й, а ставки, которые предусмотрены на 2016-й, —
на 2017 г. При этом И. Трунин подчеркнул, что данное решение не является окончательным — возможно, и через год темп роста акцизных ставок будет замедлен.
За последние пять лет акциз на алкогольные напитки крепче 9% содержания спирта (кроме натуральных вин) вырос на 138%, с 210 руб. на 1 литр чистого спирта в 2010 г. до 500 руб. в 2014 г. Планировалось, что в следующем году он вырастет до 600 руб., в 2016 г. — до 700 руб.