День погашения задолженности по страховым взносам в расчет пеней не включается. Такова официальная позиция Минтруда России, впервые обозначенная ведомством в письме от 16.05.2014 № 17-4/В-21. Однако данные разъяснения будут актуальны лишь до конца года. Подробности в нашем комментарии.
Вопрос о том, должны ли начисляться пени на день погашения задолженности по страховым взносам или нет, часто становился поводом для разногласий между страхователями и контролерами из ПФР. Дело в том, что четкого ответа на него действующее законодательство не содержит.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», далее — Закон № 212-ФЗ). Как видим, если с первым днем, который подлежит включению в расчет пеней, все предельно ясно, то о последнем дне в Законе № 212-ФЗ не сказано ни слова. Эта неясность позволяет специалистам фонда трактовать спорные положения в свою пользу и увеличивать (пусть и на один день) период начисления пеней. Компании не соглашаются и спорят, причем успешно.
Арбитражная практика по данной проблеме давно сложилась в пользу организаций. Принимая сторону плательщиков, судьи апеллируют к п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ, согласно которому обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной именно в день представления в банк платежного поручения на их уплату, а не со следующего дня после представления такого поручения. Исходя из этого, день погашения задолженности не может быть одновременно и днем просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, в отношении которой начисляются пени. Такие выводы были сделаны ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлениях от 15.03.2012 № А19-15092/2011, от 14.03.2012 № А19-15700/2011, от 28.02.2012 № А19-14884/2011 (Определением ВАС РФ от 04.07.2012 № ВАС-8069/12 отказано в передаче дела на пересмотр в Президиум ВАС РФ), Северо-Западного округа в постановлении от 10.05.2011 № А66-9837/2010 (Определением ВАС РФ от 22.08.2011 № ВАС-10808/11 отказано в передаче дела на пересмотр в Президиум ВАС РФ), Поволжского округа в постановлении от 09.08.2011 № А57-12787/2010).
Специалисты Минтруда России в комментируемом письме привели идентичные аргументы и указали, что день исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов не должен включаться в период начисления пеней за несвоевременную уплату этих страховых взносов.
Таким образом, на данный момент спорный вопрос можно считать решенным. Однако страхователям необходимо помнить, что уже с 1 января 2015 г. в ч. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ будут внесены изменения (Федеральный закон от 28.06.2014 № 188-ФЗ). Новой редакцией данной нормы предусмотрено, что пени за просрочку уплаты страховых взносов начисляются по день их уплаты (взыскания) включительно.