Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, предполагающий повышение размеров административных штрафов для работодателей в целях предотвращения нарушений законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и законодательства о занятости населения. По мнению питерских депутатов, действующие санкции не мотивируют компании соблюдать закон.
Законопроект № 567265-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» содержит поправки в несколько статей кодекса, но основных изменений предлагается два.
Во-первых, увеличить размер штрафа за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Сейчас он установлен для должностных лиц и составляет от 5000 до 10 000 руб., законопроектом предлагается повысить эту «вилку» до 10 000—30 000 руб.
Заметим, что норму ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ полтора года назад уже ужесточали, расширив ее диспозицию и повысив санкции (ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов»). До 8 марта прошлого года эта норма предусматривала ответственность только за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, который карался штрафом в размере от 2000 до 3000 руб. Этот законопроект, кстати, был также разработан на уровне субъекта — Законодательным собранием Оренбургской области, но, видимо, даже эти меры на деле оказались недостаточно эффективными.
Во-вторых, авторы законопроекта № 567265-6 предлагают внести в КоАП РФ новый квалифицированный состав правонарушения, предусмотренного сейчас ст. 19.7 «Непредставление сведений (информации)». Новая ст. 19.7.10 должна предусматривать ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в органы службы занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Наказывать нарушителей предлагают штрафом в размере от 5000 до 7000 руб. для должностных лиц и от 10 000 до 30 000 руб. для организаций. Составлять протоколы по делам об административных правонарушениях по ст. 19.7.10 должны будут органы службы занятости, а принимать постановления — суд.