На портале www.regualtion.gov.ru размещен законопроект Минтруда России, содержащий поправки в еще свежее законодательство о специальной оценке условий труда. Разработчики предлагают установить сокращенный срок проведения спецоценки условий труда для крупных предприятий промышленности, транспорта и связи в отношении их основного персонала: такие субъекты обязаны будут провестии спецоценку до конца 2016 г.
Минтруд России предложил сделать исключение из правила, согласно которому спецоценка условий труда по общему правилу может быть проведена до конца 2018 г. (п. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). По замыслу разработчиков поправок, спецоценку условий труда на рабочих местах основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи необходимо будет завершить не позднее, чем 31 декабря 2016 г. При этом в сводном отчете к законопроекту сказано, что целью подобных нововведений является стимулирование замены устаревших рабочих мест, а глобальнее — пресечение использования устаревшего оборудования и «грязных» технологий. В дальнейшем для достижения этой цели планируется внедрение механизмов экономического стимулирования предприятий к обновлению производства, в том числе за счет повышения налоговой нагрузки предприятий с устаревшим оборудованием, о чем в одном из своих выступлений заявил и Президент РФ.
В уже поступивших критических замечаниях экспертов к законопроекту вполне справедливо отмечается, что ни понятия «основной персонал», ни «крупные предприятия» российское законодательство не содержит и не раскрывает их сути. Остается только догадываться, на основе каких критериев контрольные органы будут устанавливать наличие обязанности проведения спецоценки для таких субъектов или ее отсутствие.
Заметим, что указанные поправки ухудшают положение тех предприятий, которые подпадут под действие нового, укороченного срока проведения спецоценки. Ведь требование о замене аттестации рабочих мест на спецоценку условий труда вступило в силу еще с начала текущего года, и многие, особенно крупные компании, вероятнее всего, уже заложили эти расходы в бюджет на определенный год (или, напротив, еще не заложили). Очевидно, что при сокращении срока на проведение спецоценки с пяти до трех лет (с крайнего срока 31 декабря 2018 г. на крайний срок 31 декабря 2016 г.) свои финансовые планы работодателям придется пересмотреть.
Свои замечания к законопроекту желающие могут направить в срок до 4 сентября по адресу SergeevPS@rosmintrud.ru.