По данным российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш», начиная с 2011 г. спрос на все импортные сельскохозяйственные машины падает. В частности, если в 2011 г. в Россию было ввезено из Германии сельхозтехники на сумму 831 млн долл., то в 2014 г. объем импорта машин из этой страны не превысит, по прогнозам экспертов, 550 млн долл. Не востребованной российскими аграриями оказалась и выделенная квота в размере 424 комбайнов на текущий год. За пять месяцев в РФ ввезено только 55 зерноуборочных комбайнов зарубежного производства.
За последние десять лет (с 2005 по 2014 г.) Россия закупила в Европейском союзе сельхозтехники на 11 млрд долл. Большая часть этих средств была направлена в ФРГ и страны Бенилюкса. Немецкие производители получили от российских фермеров 5929 млн долл., голландские и бельгийские — 1723 млн долл.
По данным «Росагромаша», начиная с 2011 г. спрос на все импортные сельскохозяйственные машины падает. В частности, если в 2011 г. в Россию было ввезено из Германии сельхозтехники на сумму 831 млн долл., то в 2012-м — на 750 млн, в 2013 г. — на 678 млн. В 2014 г. импорт машин из ФРГ также сократится и, по прогнозам экспертов, не превысит 550 млн долл.
По мнению директора «Росагромаша» Евгения Корчевого, это объясняется тем, что за последние пять лет произошел значительный прогресс в развитии собственного производства агромашин. Российские предприятия разработали и освоили выпуск более 3000 новейших моделей сельхозтехники, модернизировали производство, повысили производительность труда и наращивают экспорт. Государство также стимулирует развитие производства. Утверждены Государственная программа развития сельского хозяйства и Программа развития промышленности до 2020 г.
Отечественные машины распродают с дисконтом
Вместе с тем отечественные сельхозпроизводители получили возможность приобрести сельхозтехнику с 15-процентной скидкой. При этом в июле текущего года по просьбе участников рынка Кабмин изменил правила предоставления субсидий производителям агромашин. В частности, в документе появились дополнительные условия, позволяющие лизинговым компаниям покупать в рамках данной программы технику и передавать ее в лизинг сельхозпроизводителю.
Еще одна поправка коснулась перераспределения средств между хозяйствующими субъектами. Во многих регионах отведенная квота выбрана полностью, а заявки на технику от аграриев продолжают поступать. Принято решение перенаправить средства из регионов, которые не воспользовались отведенной квотой, в пользу наиболее активных.
Так, в этом году квота Минсельхоза Орловской области на приобретение техники составляла 22 млн руб. Уже к концу мая вся сумма была освоена. Возникла потребность в дополнительных средствах. В соответствии с внесенными в постановление изменениями орловские аграрии получили возможность приобрести дополнительное количество сельхозтехники, реализуемой в рамках программы.
«Спрос ажиотажный, — сообщил начальник отдела механизации Департамента сельского хозяйства Орловской области Дмитрий Мотин. — К фермерам активно присоединились агрохолдинги. К примеру, компания „Авангард Орел“ сделала заявку сразу на 70 комбайнов». По его словам, и инвесторам не всегда нужен импорт. Они так же, как и фермеры, ищут выгодные предложения на рынке сельхозтехники.
В «Росагромаше» уверены, что внесенные поправки позволят предприятиям сельхозмашиностроения нарастить продажи сельхозтехники и до конца года выбрать отведенные на программу средства в размере 1,9 млрд руб. «Минсельхозом России учтены пожелания сельхозпроизводителей, и в постановление внесены необходимые изменения. Теперь сельхозтехнику можно приобретать с 15-процентной скидкой и на условиях финансовой аренды (лизинга). Схема покупки в лизинг сельхозтехники хорошо знакома крестьянам и на сегодняшний день наиболее востребована селом», — говорит заместитель директора «Росагромаша» по взаимодействию с органами государственной власти Андрей Агашков.
Также дополнен перечень сельхозтехники, субсидируемой государством. По состоянию на 1 августа нынешнего года в программе субсидирования производителей сельскохозяйственной техники принимают участие 27 ведущих предприятий сельхозмашиностроения России, которые предлагают к реализации более 450 моделей техники. Участниками программы выбрано субсидий на сумму 1,0001 млрд руб.
По оперативной информации региональных органов управления АПК, на 26 июня 2014 г. зарегистрировано договоров на покупку сельхозтехники на 1183 единицы на сумму около 5 млрд руб. В восьми субъектах РФ (Республика Башкортостан, Алтайский край, Орловская, Тамбовская, Тюменская, Новосибирская, Томская, Ростовская области) лимит средств, отведенных региону, исчерпан полностью. Еще порядка 15 субъектов выбрали субсидию на 50% и более.
Представители отраслевой ассоциации полагают, что программа пришлась по душе и производителям сельхозтехники, и сельхозпроизводителям. «Посетив три региона, мы увидели, что крестьяне проявляют большой интерес к программе. Выгода от реализации данной программы обоюдная: крестьяне приобретают необходимую им технику с 15-процентной скидкой, а производитель на предоставленную государством субсидию проводит модернизацию производства (это обязательное требование)», — рассказывает А. Агашков.
К примеру, председатель хозяйства «Краснопольский» Кировской области Петр Хлебников благодаря реализации данной программы смог в 2013 г. приобрести зерноуборочный комбайн «Ростсельмаш». В результате экономия составила более 2 млн руб. (по сумме двух программ: федеральной и региональной). «Выгода от программы очевидная. Отсутствует бумажная волокита. Все оформляет производитель или дилер. Быстро получили кредит. Все! Комбайн уже второй сезон будет работать в хозяйстве. Программа нужная. Единственное пожелание — увеличить субсидию производителям до 30%», — сказал П. Хлебников.
В ассоциации «Росагромаш» рассчитывают, что по итогам реализации программы 2014 г. сельхозпроизводители приобретут сельхозтехнику на сумму около 15 млрд руб.
Импортеры обходят квоты
Еще одна мера поддержки отечественных предприятий — квоты на импорт зерноуборочных комбайнов и модулей, введенные решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. № 223.Необходимость введения ограничительных мер чиновники связывали с резким ростом импорта комбайнов в ТС в 2009—2012 гг. Так, в 2009—2011 гг. импорт вырос почти на 20%, а за шесть месяцев 2012 г. ввоз с/х техники подскочил на 92% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г.
Рост импорта сопровождался снижением спроса на отечественные машины. В результате, по данным Росстата, в 2013 г. отгрузка сельскохозяйственной техники российского производства сократилась: поставки тракторов упали на 6,4% по отношению к 2012 г., машин для растениеводства — на 10%, для животноводства — на 4,5%.
Размер квоты на 2014, 2015 и 2016 гг. для России — 424, 437 и 288 комбайнов соответственно. Однако уже в этом году этот лимит оказался невостребованным. За пять месяцев в РФ ввезено только 55 зерноуборочных комбайнов зарубежного производства. «Росагромаш» считает, что это говорит о сокращении спроса на импортную технику. Но есть и еще одна причина — импортеры научились обходить ограничение.
Машины завозятся в частично разобранном, некомплектном виде. «Как только разобранные машины проходят российскую границу, путем несложных отверточных операций, без специального производственного оборудования, они превращаются в полноценные зерноуборочные комбайны», — говорит Е. Корчевой.
По данным Федеральной таможенной службы, за два месяца 2014 г. (январь — февраль) на территорию России было ввезено 54 зерноуборочных комбайна в частично разобранном виде на сумму 4,4 млн долл. О том, что введение квоты на импорт зерноуборочных комбайнов в Россию не окажет ожидаемого эффекта, ранее предупрежал директор по маркетингу крупнейшего российского производителя сельхозтехники «Ростсельмаш» Алексей Мошненко.
«Все ведущие зарубежные производители сельхозтехники уже имеют сборочные мощности в России и ввозят не комбайны, а машинокомплекты для их сборки на территории РФ — заявил А. Мошненко. — Поэтому принятая ЕЭК мера по квотированию ввоза комбайнов — запоздалая мера.
В целом отраслевые эксперты считают, что благодаря вмешательству в отечественном сельхозмашиностроении наметились положительные сдвиги. При этом официальная статистика свидетельствует, что принимаемые государством меры не смогли остановить падение производства отечественных агромашин. Так, по данным Росстата, в январе — июле текущего года производство комбайнов силосоуборочных самоходных по отношению к аналогичному периоду прошлого года сократилось почти на 40%, тракторов для сельского и лесного хозяйства прочих — почти на 13%.