Правительство подготовит дополнительные меры по развитию текстильной отрасли и включит их в стратегию развития легпрома до 2020 г. Об этом на совещании в Иванове сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. Объем субсидий легкой промышленности в 1-м полугодии текущего года увеличился практически в два раза по сравнению с аналогичным показателем 2013 г. Однако темпы роста физического объема текстильного и швейного производства за январь — август замедлились.
Согласно данным, представленным на совещании, в январе — августе 2014 г. индекс физического объема текстильного и швейного производства составил 102,6% (за аналогичный период 2013 г. — 105%). При этом темп роста объема выпуска продукции текстильного производства (в натуральном выражении) в январе — августе 2014 г. к аналогичному периоду 2013 г. составил 95%, в том числе темп роста производства всех видов тканей — 95,1%, тканей из искусственных и синтетических волокон и нитей — 102,3%.
Такая динамика является отражением общемировых тенденций постепенного сокращения использования натуральных тканей и увеличения доли синтетических полиамидных, полиэфирных, полиуретановых. Вместе с тем, по мнению Кабинета министров, негативно на развитии отрасли отражаются такие факторы, как ухудшение сырьевого обеспечения, старение производственных мощностей (более половины имеет срок эксплуатации 15—20 лет и выше), неспособных осваивать прогрессивные технологии, низкая степень обновления (3—5%) технологического оборудования и высокая конкуренция на рынке.
«С учетом нынешней экономической ситуации, тех решений, которые мы принимаем по импортозамещению, правительство подготовит меры, которые должны простимулировать развитие отрасли. Часть из них уже реализуется, новые мы сегодня обсудим. Они должны, естественно, войти в новую редакцию стратегии развития легкой промышленности на период до 2020 г.», — заявил премьер. Он уверен, что, несмотря на существующие проблемы, у отрасли есть потенциал.
В частности, шанс нашим предприятиям дает снижение импорта. По данным ФТС России, импорт товаров легкой промышленности (с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) за январь — июль 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. снизился на 6,3% (с 11 до 10 млрд долл.).
Среди механизмов поддержки отрасли Д. Медведев выделил госзакупки. «Буквально несколько дней назад я подписал документ о закупке товаров текстильной промышленности для российских ведомств», — сообщил премьер. Этот инструмент хорошо себя зарекомендовал в сфере оборонного заказа: доля материалов отечественного производства, поставляемых для силовых ведомств, увеличилась с 30% в 2011 г. до 85% в 2013 г.
По словам министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, для решения проблем сырьевой базы и сглаживания сезонных колебаний самой действенной мерой поддержки является субсидия на компенсацию части затрат по кредитам на закупки сырья, а также на материалы. Чиновник считает, что ее востребованность значительно превышает предусмотренные бюджетом средства.
Ежегодно предприятия привлекают 10—12 млрд руб. (в основном это краткосрочные кредиты или возобновляемые кредитные линии) на закупку сырья и материалов. Кредитные ресурсы превышают 50% в объеме средств, расходуемых компаниями текстильной и легкой промышленности на приобретение сырья и материалов.
Объем субсидий легпрому в 1-м полугодии текущего года увеличился практически в два раза по сравнению с аналогичным показателем 2013 г. Так, на возмещение части затрат на закупку сырья и материалов предприятия получили 445,6 млн руб. Субсидии на возмещение части затрат на техническое перевооружение составили 54,4 млн руб. Субсидии на возмещение части затрат на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению — 14,5 млн руб.
Согласившись, что этих средств недостаточно, премьер призвал увеличить их объем по мере возможности. По данным Кабмина, поддержка государства в виде субсидирования процентных ставок по кредитам позволяет предприятиям легкой промышленности привлекать дополнительные денежные средства в оборотный капитал, повышать на 2—5% рентабельность продукции, снижать себестоимость на 5—8%, а также стимулирует кредитные организации направлять финансовые ресурсы в реальный сектор.
Еще одно предложение Д. Мантурова — объединить механизмы субсидий и госгарантий, предоставив предприятиям легпрома госгарантии на 4—5 млрд руб. в год по кредитам на срок не менее пяти лет на модернизацию и создание новых производств. За счет комплексного использования механизмов субсидий и госгарантий власти существенно повысят инвестиционную активность в отрасли на несколько лет вперед, уверен министр.
Обновленную версию стратегии развития легкой промышленности Минпромторг планирует внести на рассмотрение в правительство в 1-м полугодии 2015 г.
К сведению
Надежда на лен
В качестве перспективного направления в текстильной промышленности Кабинет министров выделил производство инновационных льняных материалов. Они могут использоваться в различных сферах, например, при производстве композитов, изделий медицинского и санитарно-гигиенического назначения, нетканых материалов, льняной и хлопкольняной ваты, геотекстиля, строительных утеплителей, изоляционных материалов, одежных, бытовых и технических льняных тканей, а также продукции двойного назначения для военно-промышленного комплекса.
В 2013 г. Минсельхоз отобрал девять региональных программ по развитию производства и переработки льна, которые профинансированы из средств федерального бюджета в объеме 274,7 млн руб., из средств бюджетов субъектов Российской Федерации — в объеме 239,9 млн руб.
В 2014 г. также отобрано девять региональных программ по развитию производства и переработки льна. На реализацию мероприятий этих программ предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 250 млн руб. и средства бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 268,7 млн руб.
В этом году лен-долгунец выращивается в 19 субъектах РФ на площади 50 000 га. Прогноз производства по итогам года — 47 500 т, что на 10 000 т превышает потребности отечественной текстильной промышленности. Для сравнения: в 1990 г. российские аграрии засеивали льном-долгунцом 400 000 га, получая на выходе примерно 71 000 т.