Власть, бизнес и экспертное сообщество активно обсуждают проект плана по обеспечению экономической и социальной стабильности в условиях кризиса. На господдержку банковской системы, кроме уже заложенных в бюджете 1 трлн руб., выделяются еще 250 млрд для докапитализации госбанков. Более скромные суммы выделяются сельскому хозяйству (50 млрд) и промышленности (20 млрд). На индексацию пенсий на уровне инфляции денег нет.
Основные параметры антикризисного плана начали обсуждаться еще в конце прошлого года. На этой неделе Кабинет министров вышел к президенту с перечнем мер экономической политики, которые призваны стабилизовать ситуацию в стране в условиях низких цен на углеводороды и санкций Запада.
Правительство, по словам вице-премьера Игоря Шувалова, намерено обеспечить стабильность работы банковского сектора за счет выделения 1 трлн руб. Агентству страхования вкладов, которые уже предусмотрены бюджетом на 2015 г. «У АСВ будут все возможности для того, чтобы... докапитализировать коммерческие банки, — подчеркнул г-н Шувалов, пообещав использовать для этих целей жесткие критерии отбора. — Это будут банки, которые в первую очередь могут обеспечить кредитование российской экономики, увеличив имеющийся кредитный портфель».
Не забыл Кабинет министров и государственные банки. Уже принято решение о докапитализации банков с государственным участием и особо важных банков на 250 млрд руб. из средств Фонда национального благосостояния.
Замглавы правительства также озвучил параметры поддержки отдельных отраслей экономики, размеры которых были существенно ниже: «Назову только наиболее важные. Предусматривается дополнительно выделение сельхозсектору до 50 млрд руб. и возможность перераспределения средств внутри государственной программы. По промышленному блоку это дополнительные 20 млрд руб. и также возможности перераспределения средств в рамках государственных программ».
Минэкономразвития также предлагает для активизации деятельности малого и среднего бизнеса изменить подходы к его налогообложению и дать субъектам РФ (в силу федерального закона) право принимать решения о снижении налогового бремени для МСБ. Одновременно следует повысить пороговые значения, на основании которых предприятия относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, чтобы более широкий круг компаний мог участвовать в мерах поддержки, оказываемых государством.
Бизнес позитивно оценивает инициативы МЭР, но предлагает их конкретизировать и расширить. Так, эксперты «ОПОРЫ России» считают целесообразным предоставить субъектам РФ право снижать ставку по налогу при применении УСН с 6 до 0%. Величину предельного размера доходов организации, ограничивающей ее право перейти на упрощенную систему налогообложения, поднять до 200 млн руб.
Предприниматели считают вполне возможным снизить нагрузку по налогу на прибыль за счет федерального компонента с 20 до 18% и установить предел ставки налога на имущество организаций от кадастровой стоимости на уровне 1,2%.
В комплекс мер социальной поддержки, которые вошли в антикризисный план, включены 16 млрд руб. дополнительных ассигнований на закупки импортных лекарств, которые запросило Министерство здравоохранения в связи со снижением курса национальной валюты.
А вот на индексацию пенсий в соответствии с уровнем инфляции денег не нашлось. «Наше предложение таково, что в настоящий момент не индексировать больше, чем это предусмотрено было федеральным законом в 2014 г. (имея в виду наши планы на 2015 г.). Возможностей большей индексации пока в настоящий момент мы не видим», — заявил г-н Шувалов. В первоначальном варианте плана Минэкономразвития индексация пенсий предусматривалась, но она исчезла оттуда после консультаций с президентом.
На практике это будет означать, что пенсии проиндексируют примерно на уровне 6%. Реальная инфляция составит, по словам главы МЭР Алексея Улюкаева, в два раза больше (порядка 13%). А виток цен основных продовольственных товаров будет еще круче — свыше 16%. Независимые эксперты говорят и о минимум 20% инфляции в 2015 г. В любом случае пока следует ожидать сокращения реальных доходов пенсионеров.
Не подлежат сокращениям, судя по имеющимся данным, расходы на оборону.