В Трудовой кодекс РФ предлагается внести изменения, предусматривающие, что заработная плата руководства, госучереждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также внебюджетных фондов РФ будет напрямую зависеть от среднего уровня заработной платы рядовых работников этих организаций.
Минтруд России разработал законопроект, предусматривающий создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений, ГУПов и МУПов, внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ОМС). Текст соответствующего законопроекта опубликован на сайте для размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения www.regulation.gov.ru (ID проекта 00/04-22210/01-15/ 28-13-4). Публичное обсуждение проекта проходит до 29 января.
Проектом предлагается скорректировать норму ст. 145 ТК РФ, регулирующую условия оплаты труда вышеуказанных категорий управленцев. Предполагается, что заработная плата руководства государственных и муниципальных унитарных предприятий, территориальных фондов ОМС, а также внебюджетных фондов РФ должна будет напрямую зависеть от среднего уровня заработной платы рядовых работников этих организаций.
Предельная разница между заработной платой сотрудников и руководства этих организаций будет устанавливаться государственным органом, учредившим соответствующую организацию, с учетом норм, которые должны быть установлены Правительством РФ, властями регионов и муниципалитетов.
Несоблюдение руководителем организации установленного предельного уровня соотношения между средней зарплатой работников и средней зарплатой руководителя, заместителей и главных бухгалтеров, может стать причиной его увольнения. Соответствующие изменения планируется внести и в ст. 278 ТК РФ.
Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, а также главных бухгалтеров и заключивших трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов будет по-прежнему устанавливаться соглашением сторон трудового договора.
Заметим, что в понятие «заработная плата», установленное ст. 129 ТК РФ, входит не только должностной оклад, но и различные надбавки, доплаты, премии и иные поощрительные выплаты.
Кроме того, Минтруд России предлагает внести дополнения в ст. 275 ТК РФ, которая сейчас предусматривает обязанность руководителей государственных и муниципальных учреждений ежегодно предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах как своих, так и супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Такие же сведения должно предоставить лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Поправками предлагается возложить аналогичную обязанность на лицо, поступающее на должность руководителя территориального фонда обязательного медицинского страхования, руководителя государственного или муниципального учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества или руководителя этих учреждений, если более 25% акций (долей) в уставном капитале этих организаций находится в государственной или муниципальной собственности.
В ТК РФ также может появиться новая ст. 349.4, регулирующая особенности труда заместителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений и организаций, в которых более 25% акций или долей принадлежит государству или муниципалитету. В этой норме также планируется закрепить обязательное для соответствующих категорий работников предоставление сведений о доходах.