Законопроект о разрешении формирования системы личного или коллективного страхования членов саморегулируемых организаций (СРО) строителей внесен в Госдуму. Соответствующие изменения планируется внести в Градостроительный кодекс РФ (ст. 55). Таким образом авторы проекта пытаются спасти положение с прописанным в действующем законе обязательным страхованием застройщиков: проблема в том, что хотя строители обязаны страховать свою гражданскую ответственность, страховые компании отнюдь не горят желанием принимать на себя подобные риски.
Ранее Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил регулятору официальное письмо за подписью президента союза Игоря Юргенса с объяснением позиции страховых компаний по данному вопросу. Новый закон позволит строителям использовать систему личного и/или коллективного страхования в качестве самостоятельного способа обеспечения финансовой ответственности.
Предложенные в законопроекте поправки предусматривают, что при создании личной системы страхования минимальный размер страховой суммы по договору страхования ответственности каждого члена СРО должен определяться: 1) из расчета 500 000 руб. на одного члена организации и не менее размера компенсационного фонда СРО, если ее члены специализируются на инженерных изысканиях и подготовке проектной документации; 2) из расчета 1 млн руб. на одного члена и не менее размера компенсационного фонда, если организации специализируются на строительстве.
В настоящее время СРО может использовать систему страхования гражданской ответственности перед третьими лицами только при условии формирования у таких СРО компенсационного фонда из расчета от 300 000 до 10 млн руб. на одного члена, что, как объясняется в пояснительной записке к документу, «выводит средства из оборота строительных организаций, сдерживает развитие бизнеса, не создает благоприятных условий для развития малых предприятий в строительной отрасли». В соответствии с действующей ныне ст. 60 ГК РФ в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, указанный вред возмещается за счет средств, полученных по договору страхования гражданской ответственности, а затем за счет лица, выполнявшего такие работы. И только при недостаточности указанных средств выплаты производятся из компенсационного фонда СРО.
Как указывается в пояснительной записке, за пять лет существования саморегулируемых организаций в России гражданская ответственность членов СРО, осуществляющих строительство, была застрахована более чем на 350 млрд руб. Выплаты же за этот период составили всего 200 млн руб. Средства компенсационных фондов для этой цели не использовались.