Президент РФ 6 апреля 2015 г. подписал закон № 83-ФЗ. Он вносит изменения в порядок обложения НДС операций по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и воздушным транспортом. Часть поправок можно будет применять задним числом (с 1 января 2015 г.), а другая часть начнет действовать с 1 июля 2015 г.
Федеральный закон от 06.04.2015 № 83-ФЗ (далее — Закон № 83-ФЗ) заменил освобождение от налогообложения по НДС услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, предусмотренное абз. 3 подп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ, на применение по данным услугам нулевой ставки НДС.
Для этого п. 1 ст. 164 НК РФ дополнен подп. 9.2. Он применяется в отношении операций по реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществленных в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно (п. 4, 5 ст. 3 Закона № 83-ФЗ).
При этом действие абз. 3 подп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ приостановлено до 1 января 2017 г. (ст. 2 Закона № 83-ФЗ). Кроме того, п. 3 ст. 3 Закона № 83-ФЗ установлено, что данная норма не применяется начиная с 1 января 2015 г. в отношении налогоплательщиков, которые при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате (возмещению) за I квартал 2015 г., применили положения подп. 9.2 п. 1 ст. 164 и п. 9.2 ст. 167 НК РФ и представили в налоговые органы документ, предусмотренный п. 5.2 ст. 165 НК РФ.
Таким образом, компании, оказывающие услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, теперь смогут принимать к вычету «входной» НДС, а не включать его в стоимость приобретенных товаров (работ, услуг).
Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по вышеназванным услугам и налоговых вычетов налогоплательщики должны предоставить в налоговые органы отчет о доходах от перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Такое требование содержится в новом п. 5.2 ст. 165 НК РФ.
Кроме того, Закон № 83-ФЗ установил порядок определения налоговой базы при реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Она рассчитывается на последнее число каждого налогового периода (п. 9.2 ст. 167 НК РФ).
Что касается услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, то с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно они облагаются НДС по ставке 10% (п. 6 ст. 3 Закона № 83-ФЗ). Это предусмотрено новым подп. 6 п. 2 ст. 164 НК РФ. Но есть одно исключение.
Данная норма не будет применяться в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Напомним, что согласно подп. 4.1 п. 1 ст. 164 НК РФ данные названные услуги облагаются НДС по нулевой ставке до 1 января 2016 г. (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2014 № 151-ФЗ).