Общий ущерб от продолжающихся в Забайкалье пожаров только частному сектору составил на сегодняшний день, по предварительной оценке Всероссийского союза страховщиков, более 1,5 млрд руб. Огнем было повреждено более 900 домов. Девять из десяти сгоревших домов, по оценкам экспертов, застрахованы не были.
По словам президента ВСС Игоря Юргенса, в прошлом году, после того как Хакасия пострадала от сильнейшего паводка, выяснилось, что уровень проникновения страхования в данном регионе — один из самых низких в России. И. Юргенс назвал подобный подход к защите своего имущества «иждивенческим».
Если в среднем по стране он составляет 206 руб. на человека, то в Хакасии в десять раз ниже и равен 20 руб. на человека.
«Ситуация с прошлогодним наводнением ничему не научила наших сограждан — на территории не повысилось число застрахованных домов. Иждивенческий подход продолжает преобладать, и в ситуации с пожаром граждане продолжают рассчитывать только на государство, но сами халатно относятся к своему имуществу», — сказал И. Юргенс.
В настоящее время практика такова, что государство оказывает финансовую помощь гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования жилья. Однако вскоре эта практика может измениться: в Госдуме находится на рассмотрении законопроект о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций, который предусматривает механизм стимулирования граждан к заключению договоров страхования жилья. Документ определяет связь между объемом финансовой помощи пострадавшим от стихий и наличием или отсутствием у последних договора страхования недвижимого имущества.
Согласно законопроекту конкретное наполнение программ по защите жилищных прав граждан с использованием страховых механизмов останется на усмотрение региональных властей. Однако один момент будет общим для всех регионов: в случае полной утраты незастрахованных домов государство предоставит их владельцам жилье на замену лишь на условиях социального найма. Такое жилье нельзя будет приватизировать, продать, обменять или передать по наследству.
«В развитых странах застраховано около 80% имущества граждан. Там люди испытывают незыблемое уважение к праву частной собственности, для них естественно решение о защите своего имущества. Разумеется, человек сам должен принимать решение о том, страховать ли ему свой дом, квартиру, машину, однако он же сам должен отвечать за последствия своего решения», — прокомментировал законопроект И. Юргенс.
Хотя вовлечение граждан в страхование в рамках закона не означает полный отказ государства от помощи, в будущем основную часть убытков от стихийных бедствий планируется возмещать за счет страховых компаний. Предположительно, глубина страхования резко возрастет после того, как граждане осознают, что при утере жилья государство больше не будет раздавать жилье на замену в собственность. Это, по задумке законодателей, даст заметное снижение нагрузки на бюджет.