Банк России прислушался к доводам промышленников. Согласно недавно опубликованному проекту «Указания о страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОСОПО) базовые ставки страховых тарифов по большей части опасных объектов будут снижены в два-три раза.
Промышленное лобби неоднократно указывало на то, что тарифы по виду страхования ОСОПО завышены и не соответствуют выплатам (уровень выплат держится на уровне не выше 2%).
Проект указания содержит таблицу с новыми тарифами по ОСОПО. Согласно документу в большую сторону изменится тариф по страхованию ответственности владельцев шахт (в 1,6 раза) и владельцев гидротехнических сооружений (в 2,4 раза). По большинству остальных позиций тарифы будут понижены. Кроме того, с 2016 г. предлагается уменьшить минимальный коэффициент убыточности с 0,7 до 0,6.
По данным Национального союза страховщиков ответственности (НССО), по итогам 2014 г. сборы в ОСОПО составили 6,6 млрд руб., что примерно на 30% меньше, чем сборы по итогам 2013 г. Причиной снижения стала перерегистрация объектов (появилась возможность объединять ряд объектов в один в рамках одной технологической площадки и, соответственно, оформлять один полис страхования). Средняя цена полиса на объект составила 28 300 руб. В случае если тарифы на ОСОПО будут снижены так, как это прописано в проекте Указания, страховщики ОСОПО, предположительно, недоберут еще 30—50%.
Помимо падения сборов страховщикам ОСОПО грозит рост выплат. По итогам 2014 г. в ОСОПО они составили порядка 400 млн руб. Однако в марте этого года правительство одобрило проект поправок к закону об ОСОПО, расширяющий ответственность страховщиков. Как считают в НССО, такое расширение приведет к заметному увеличению выплат.
Страховщики также считают, что компании сознательно скрывают размер аварий и количество пострадавших, чтобы представить ситуацию с эксплуатацией опасных промышленных объектов лучше, чем она есть на самом деле. Так, по данным НССО, в России по статистике последних трех лет на одного погибшего в авариях приходится один раненый. Однако в мире на одного погибшего в авариях приходится в среднем десять раненых.
В интервью газете «Коммерсантъ» в марте этого года глава НССО Андрей Юрьев объяснил этот феномен так: «Причин несколько. В первую очередь потому, что есть понятие „авария“, когда Ростехнадзор проводит расследование, а есть „инцидент“, когда ущерб незначителен и никто, кроме самого владельца ОПО, анализа не проводит и выводов не делает. И в нашем случае получается, что эти девять пострадавших относятся к инцидентам, которые не заявляются официально и не расследуются публично. Мы склоняемся к тому, что большой процент инцидентов просто скрывается. Кроме того, люди пока не привыкли к мысли, что им положены выплаты в случае получения ущерба на ОПО».
Ранее в текущем году правительством обсуждалась возможность устроить для промышленников двухлетние «каникулы» по ОСОПО, однако эту идею пока отложили.