Новые поправки в Кодекс об административных нарушениях, предусматривающие освобождение юридических лиц, добровольно сообщивших о взятке чиновникам, от штрафов, предлагает «Деловая Россия». Это поможет хотя бы немного снизить новую волну коррупции, которую гонит шквал экономического кризиса.
Сегодня физическое лицо, добровольно сообщившее в правоохранительные органы о даче взятки, автоматически освобождается от уголовной ответственности на основании ст. 291 Уголовного кодекса РФ («Дача взятки»). А в отношении юридических лиц такого правового механизма пока не существует.
Этот пробел намерен ликвидировать депутат Госдумы, председатель башкортостанского отделения «Деловой России» Рафаэль Марданшин. Он планирует в ближайшее время внести в парламент поправки к ст. 19.28 Кодекса об административных нарушениях (КоАП РФ), согласно которым юридическое лицо должно освобождаться от штрафа, если компания сообщила в правоохранительные органы о взятке и принимала участие в расследовании правонарушения.
Упомянутая выше статья была введена в законодательство в конце 2008 г., после присоединения России к Конвенции ООН по противодействию коррупции. Незаконное вознаграждение (деньгами, ценными бумагами, имуществом, услугами и т.д.), предложение или обещание о вознаграждении чиновнику либо руководителю коммерческой организации, а также иностранному должностному лицу влекут штраф в размере трехкратной суммы взятки. Если же речь идет о незаконном материальном вознаграждении в крупном размере, штраф достигает десятикратной величины взятки, в особо крупном размере — стократной.
Размер минимального штрафа сейчас составляет 1 млн руб. Если же сумма взятки превысила 20 млн руб., штраф может взлететь до 2 млрд руб. Прокурор после вынесения обвинительного приговора обязан направить в отношении взяткодателя материалы в мировой суд о наложении такого наказания.
Инициатива делороссов особенно актуальна в нынешней сложной экономической ситуации, при которой соблазн использовать коррупционные приемы для улучшения положения своего бизнеса очень велик.
Большая часть (61%) руководителей предприятий, согласно специальному исследованию консалтинговой фирмы Ernst & Young, отмечают широкое распространение коррупции в современных условиях. Причем топ-менеджеры компаний не спешат бороться с этим злом.
Почти половина (49%) российского директорского корпуса отметила, что на их предприятиях отсутствует политика, направленная на противодействие коррупции, или кодекс корпоративной этики.
В большей части компаний(62%) не существует четкой системы наказания за нарушение антикоррупционной политики (у доброй половины такой политики просто не существует).
Только 29% участников исследования сообщили, что руководство их компании приняло меры в отношении сотрудников, нарушивших антикоррупционную политику. Почти одна треть (32%) менеджеров сказали, что в их компаниях не действует горячая линия, позволяющая сообщать о фактах коррупции. И только 17% считают, что информация, переданная таким образом, всегда будет рассмотрена высшим руководством. Кстати, в других странах этот показатель составляет в среднем 32%.
«Борьба со взяточничеством не является исключительной прерогативой государства, —подчеркивает управляющий партнер EY по России Александр Ивлев. — Напротив, бизнес должен принимать активное участие в антикоррупционных действиях и занимать самые жесткие позиции по этому вопросу. Лишь согласованные усилия власти и бизнеса могут привести к положительным изменениям в этой сфере».