Страховщики насчитали в стране 17 млн трудовых мигрантов, которым может потребоваться полис добровольного медицинского страхования (ДМС). В четверг, 18 июня, ЦБ обнародовал на своем официальном сайте проект указания о стандарте ДМС для трудовых мигрантов.
Согласно документу, минимальная страховая сумма по полису ДМС будет установлена на уровне 100 000 руб., она будет покрывать базовый перечень рисков. По прогнозу главы Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игоря Юргенса, в России полис ДМС для трудовых мигрантов потенциально может оказаться необходимым 17 млн человек. Глава ВСС отметил, что в текущей версии документа «учтены предложения, сформулированные страховым сообществом», и добавил, что ВСС рассчитывает на дальнейшее обсуждение ключевых позиций.
По данным Федеральной миграционной службы России (ФМС), по состоянию на 7 июня 2015 г. на территории России находились 11 054 582 иностранных гражданина. Среди них 2 149 897 граждан Узбекистана (в том числе 1 766 100 мужчин и 383 797 женщин), 668 160 граждан Казахстана (в том числе 393 523 мужчины и 274 637 женщин), 508 123 гражданина Кыргызстана (307 713 мужчин и 200 410 женщин), 998 910 граждан Таджикистана (839 515 мужчин и 159 395 женщин) и 23 692 гражданина Туркменистана (15 090 мужчин и 8602 женщины). Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщал ранее со ссылкой на неназванных экспертов, что неофициальная цифра работающих в России украинцев может достигать 6 млн человек, а с официальным патентом или разрешением на работу в стране пребывает 400 000 украинцев.
Всего, по данным ФМС, за пять месяцев текущего года в страну въехало 7 737 743 иностранных гражданина, из которых 3 807 858 были поставлены на миграционный учет. При этом за тот же период было выдано всего 104 259 разрешений на работу. 135 059 человек получили разрешение на временное проживание, 55 751 оформили вид на жительство, 72 222 получили гражданство РФ и в 69 330 случаях речь шла о регистрации возвращения на родину россиян и членов их семей.
Если присмотреться к соотношению между количеством въехавших в страну иностранцев (понятно, что не все из них трудовые мигранты, однако маловероятно, что даже половина из всех миллионов въехавших в страну мужчин трудоспособного возраста из среднеазиатских республик являются туристами) и количеством выданных разрешений на работу, можно понять, что легализовываться большинство мигрантов не желает. Цифра в 17 млн человек, озвученная главой ВСС И. Юргенсом, возможно, и соответствует действительности в том смысле, что на территории России вполне может трудиться такое количество иностранных граждан. Однако очевидно, что большая их часть предпочитает работать неофициально, а это значит, что оформления полиса ДМС такие работники (и их работодатели) тоже, скорее всего, постараются избежать.
Вопрос здоровья трудовых мигрантов в России — наболевший. Согласно исследованию, проведенному в прошлом году экспертами Центра миграционных исследований при поддержке Партнерства Лилли по борьбе с туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ ТБ) и United Way Worldwide в рамках проекта «Усиление адвокативной поддержки и мер по профилактике туберкулеза в сообществах мигрантов», более 23% из работающих в России жителей среднеазиатских республик не обращаются к врачу в случае болезни, 6% мигрантов ничего не знают о туберкулезе и более 50% проходили флюорографию более года назад. Исследование подтвердило, что более 90% мигрантов не имеют юридически оформленных отношений с работодателем и не получают никаких социальных и медицинских услуг. Больничные листы оплачиваются лишь в 2,1% случаев, медстраховка имеется только у 7% мигрантов. В целом, как отмечают эксперты, Россия является страной с огромным наплывом мигрантов, система соцобеспечения и медконтроля в которой пока совершенно не справляется с миллионами «понаехавших» людей с самыми разными заболеваниями, включая такие опасные, как ВИЧ и туберкулез.