Проект федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее — законопроект) был разработан Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ). В настоящий момент Минтруд России разместил этот проект на портале www.regulation.gov.ru в рамках публичного обсуждения, которое продлится до 1 июля 2015 г.
Фонд социального развития России предлагает сохранить на 2016 г. порядок уплаты и размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, действовавшие в 2015 г. А именно 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.
Помимо этого Фонд предлагает сохранить льготу по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для индивидуальных предпринимателей, введенную в 2013 г.
Указанная льгота предусматривает, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 60% от установленных размеров страховых тарифов с сумм выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, существующие подходы при расчете и установлении страховых тарифов базируются на принципе эквивалентности обязательств страхователя и страховщика, то есть величина всех страховых взносов должна покрывать объемы всех выплат, связанных с возмещением вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По расчетам Фонда, общая сумма расходов на выполнение обязательств, предусмотренных Законом № 125-ФЗ, в 2016 г. составит 93475,1 млн руб., в 2017 г. — 100574,3 млн руб., в 2018 г. — 107491,6 млн руб., она включает расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы по доставке и пересылке страховых выплат, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, расходы на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, и другие расходы.
При этом при расчете расходов на единовременные страховые выплаты были учтены следующие максимальные размеры, из которых исчислялся размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности: в 2016 г. — 90911,7 руб., в 2017 г. — 96639,1 руб. и в 2018 г. — 101567,7 руб., а также размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, в размере 1 млн руб. в 2016, 2017 и 2018 гг.
В 2016 г. и плановом периоде 2017 и 2018 гг. при сохранении таких же, как и в 2015 г., поступлений страховых взносов (с учетом недоимки, включая пени и штрафы) составит, по расчетам Фонда, в 2016 г. — 98878,7 млн руб., в 2017 г. — 109484,2 млн. руб., в 2018 г. — 120163,5 млн руб. Этого достаточно для обеспечения в полном объеме выплат по страхованию и финансирования Фондом других расходов, предусмотренных законодательством.