Для юридических лиц с годовой выручкой более 7 млрд руб. планируют установить обязательную долю закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. В случае несоблюдения данного требования нарушителей будут привлекать к административной ответственности.
Правительство предлагает закрепить в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обязанность хозяйствующих субъектов, суммарная выручка которых от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за предшествующий календарный год превышает 7 млрд руб., в текущем году осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства. Причем годовой объем таких закупок должен будет составлять не менее 10% от общей стоимости заключенных контрактов. При расчете совокупного стоимостного объема договоров, исходя из которого производится расчет необходимой доли закупок у СМП, в случае принятия поправок не будут учитываться некоторые виды товаров, работ и услуг. Так, исключены, например, закупки у субъектов сфер естественных монополий, закупки, осуществляемые за пределами РФ, и закупки финансовых услуг (включая банковские и страховые услуги).
Выполнив необходимые требования закона, юридические лица будут обязаны сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. А именно направить ему сведения об объеме закупок у СМП до 1 марта года, следующего за отчетным.
В случае нарушения требований об обязательной доле закупок у СМП в текущем году указанные лица будут обязаны на следующий год удвоить объем таких закупок.
Данные требования не будут распространяться на юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ и услуг на основании требований федеральных законов от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Помимо последствий в виде увеличения вдвое обязательной доли закупок, нарушителей будут привлекать и к административной ответственности. В частности, КоАП РФ хотят дополнить новой ст. 7.32.5 «Нарушение требований к закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства». В соответствии с этой статьей в случае осуществления закупок у СМП в меньшем объеме, чем это предусмотрено антимонопольным законодательством РФ, юридических лиц ждут крупные штрафы — от 100 000 до 300 000 руб. При повторном правонарушении размер штрафа увеличится и составит от 300 000 до 500 000 руб.
Кроме того, наказывать будут и за нарушение сроков, установленных для сдачи отчетности. Для юридических лиц штраф составит 50 000 руб.
В настоящее время проект проходит процедуру общественного обсуждения, которая продлится до 6 января 2016 г.
Если закон будет принят, то новые требования вступят в силу с 1 января 2017 г.