Импорт пока удалось заместить лишь в сельском хозяйстве и пищевой промышленности

Импортозамещение стало основной темой заседания Госсовета, который прошел в Нижнем Тагиле. Российским производителям удалось наладить выпуск некоторых новых высокотехнологичных изделий. Но главным образом снижение объемов импорта позволило увеличить размеры производства отечественных аналогов в сельском хозяйстве и пищевой индустрии.

В первые девять месяцев 2015 г. сокращение объемов российского импорта и экспорта происходило синхронно. Именно поэтому сальдо внешней торговли оставалось положительным на протяжении всего 2015 г. Причем снижение импорта, на который в первую очередь влияло падение покупательной способности рубля внутри страны, оказалось даже большим, чем сокращение экспорта в стоимостном выражении, несмотря на существенное изменение цен на энергоресурсы.

Правительство создает условия для всех отраслей…

Среди отечественных компаний, которые воспользовались открывшимися возможностями для имортозамещения, оказались некоторые производители высокотехнологичной продукции. На заседании Государственного Совета, который проходил на днях в Нижнем Тагиле, президент страны Владимир Путин выделил создание нового двигателя ПД‑14. «Изначально он планировался как базовый для нового нашего самолета МС‑21, но фактически он предусмотрен для всей линейки нашей авиации, — отметил глава государства. — Этот двигатель найдет свое применение, уверен, и на газоперекачивающих станциях, и на других объектах, где необходимы такие агрегаты».

В целом же сейчас Министерство промышленности и торговли утвердило 20 отраслевых планов по импортозамещению. Они охватывают свыше двух тысяч продуктов и технологий. Реализации этих планов должен помочь Фонд развития промышленности, который предоставляет льготные займы для модернизации индустриальных предприятий и открытия новых высокотехнологичных производств. Фонд выдает целевые займы на условиях софинансирования по ставке 5% годовых на срок до семи лет в объеме от 50 до 700 млн руб. Сегодня уже одобрено 56 проектов на сумму 19,2 млрд руб., при этом частные структуры инвестируют в них еще около 140 млрд руб.

Еще одним инструментом стимулирования импортозамещения должны стать специальные инвестиционные контракты, которые предусматривают целый набор льгот для модернизации или создания новых промышленных производств на срок до десяти лет. Правила их заключения уже утверждены Правительством РФ. Такие соглашения регионы и муниципалитеты при участии федеральных властей смогут подписывать с инвесторами с начала 2016 г.

Существенные налоговые льготы предполагаются для проектов, которые реализуются в режиме гринфилда (то есть начинаются с нуля). Они также будут распространяться на вновь создаваемые промышленные предприятия с 2016 г. Для этих производств после начала операционной деятельности будет применяться вычет по налогу на прибыль в размере, равном объему произведенной инвестиции.

…но воспользоваться сумели только аграрии

Однако серьезные признаки импортозамещения пока заметны, по оценке заведующего лабораторией международной торговли Института экономической политики им. Егора Гайдара Александра Кнобеля, только в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Выборочное сравнение основных позиций продукции сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности указывает на то, что изменение сальдо торговли в физических объемах в большинстве случаев существенно компенсируется изменением производства.

Этот позитивный тренд явно заметен для следующих товаров: мясо убойных животных, мясо птицы, сливочное масло и мука. Для рыбы и подсолнечного масла приращение объемов производства оказалось ниже изменения сальдо торговли.

Некоторый рост выпуска одновременно с падением импорта отмечается также по отдельным товарам низкой степени переработки (пластмассы в первичных формах, чугун).

В то же время замещения импорта транспортных средств, сельхозтехники, потребительских товаров длительного пользования отечественными аналогами не происходит. Более того, производство транспортных средств существенно снизилось по всем позициям. При этом чистый экспорт (в натуральном выражении) транспортных средств вырос при существенном снижении импорта. Сокращение экспорта автобусов, грузовых и легковых автомобилей было в разы менее значимым, чем снижение импорта и производства.

Производство бытовой техники (стиральных машин, холодильников и морозильников, аппаратуры приемной телевизионной) также существенно упало (на десятки процентов) относительно показателей прошлого года. При этом чистый экспорт по этим товарным позициям вырос за счет снижения импорта на десятки процентов.

Производство обуви снизилось на 13% (до 22,8 млн пар), причем сальдо торговли демонстрировало изменения в схожих масштабах — падали и импорт, и экспорт.

«Несмотря на рост сальдо торговли во всех рассмотренных товарных позициях, происходило значимое сокращение их производства и снижение потребления на десятки процентов, — комментирует ситуацию А. Кнобель. — Импорт снизился по всем товарным позициям, экспорт демонстрировал несколько меньшее падение».

Изменение объемов импорта и производства по ряду товаров в III квартале 2015 г., %