Спрос на российскую сельхозтехнику растет

Увеличение объема господдержки на покупку отечественной сельхозтехники привело к четырехкратному росту ее закупок в 2015 г. Об этом стало известно на совещании по вопросам развития сельхозмашиностроения, которое провел глава Минпромторга России Денис Мантуров совместно с главой Минсельхоза России Александром Ткачевым. В то же время, по данным Минэкономразвития, низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции отечественного сельхозмашиностроения привела к снижению по итогам января — ноября 2015 г. объема производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства на 15,6% относительно аналогичного периода предыдущего года.

Напомним, что в рамках постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» производители получают субсидии на возмещение затрат на выпуск и реализацию своей продукции при условии предоставления скидки сельхозпроизводителям при приобретении техники. Субсидии и скидки предоставляются более чем на 60 видов сельхозтехники — это зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, тракторы, почвообрабатывающая техника, посевные машины, техника для заготовки кормов, опрыскиватели, зерноочистительное оборудование и др.

В 2015 г. на рассмотрение в Минсельхоз России поступили документы от 42 предприятий сельхозмашиностроения. С 41 из них заключены соглашения. В перечень производителей сельхозтехники, заключивших в 2015 г. соглашение с Минсельхозом России, вошли предприятия из Республик Адыгея, Татарстан и Мордовия, Удмуртской и Чувашской Республик, Алтайского, Краснодарского, Пермского, Ставропольского краев, Белгородской, Брянской, Волгоградской, Воронежской, Кемеровской, Липецкой, Московской, Омской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Смоленской, Тверской, Ярославской областей и г. Санкт-Петербурга.

До 16 июня 2015 г. размер субсидии и скидки составлял 15% от цены агромашин. С 17 июня 2015 г. размер субсидии и скидки составляет 30% от цены техники при ее реализации сельхозпроизводителям, зарегистрированным на территории Крымского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 25% — при реализации техники сельхозпроизводителям, зарегистрированным на территории других федеральных округов. «Увеличение размера субсидируемой скидки на покупку сельхозтехники в рамках госпрограммы до 25%, а для Крыма, Сибири и Дальнего Востока — до 30% в 2015 г. также оказало значительную поддержку обеим отраслям и привело к росту объемов закупок отечественной сельхозтехники», — подчеркнул министр сельского хозяйства Российской Федерации А. Ткачев.

Говоря об итогах 2015 г., он отметил, что производителям сельхозтехники было перечислено 5,2 млрд руб. в качестве субсидий на возмещение скидки, которую они предоставляют сельхозпроизводителям при покупке техники. Это почти в три раза превысило объем средств федерального бюджета, изначально предусмотренных на эти цели (на начало 2015 г. общий объем поддержки составил 1,9 млрд руб.). Благодаря реализации данной меры поддержки в 2015 г. сельхозпроизводители приобрели 10 800 единиц сельхозтехники (из них: 1570 единиц тракторов, 1796 единиц зерноуборочных комбайнов, 219 единиц кормоуборочных комбайнов), что почти в четыре раза больше, чем годом ранее (в 2014 г. — 3000 ед.).

В свою очередь, глава Минпромторга Д. Мантуров отметил, что в целом за год в структуре рынка сельхозмашиностроения увеличилась доля российской техники, выпускаемой по полному циклу: энергонасыщенных тракторов — в три раза, комбайнов зерноуборочных и кормоуборочных — в 1,3 раза. Также на совещании была озвучена сумма, предусмотренная на реализацию программы субсидирования производителей сельхозтехники в рамках постановления № 1432 на текущий 2016 г., — 1,9 млрд руб. «С учетом этого объема средств, а также имеющихся у наших министерств инструментов поддержки будет разработан комплекс мер, которые позволят нам обеспечить сельское хозяйство современной высокопроизводительной техникой российского производства», — подчеркнул Д. Мантуров.

Производители просят увеличить объем господдержки

Участники рынка соглашаются, что господдержка оказывает позитивное влияние на работу отрасли. «Скидка привела к двойному положительному эффекту. Аграрии в 2015 г. обновили свой парк сельхозтехники, а производители увеличили выпуск техники за десять месяцев 2014—2015 г. на 24,1%, количество рабочих мест — на 900 ед., инвестиции в новые разработки — на 42,6%», — говорит директор Ассоциации «Росагромаш» Евгений Корчевой.

Вместе с тем производители считают, что предусмотренных мер и средств недостаточно для дальнейшего роста производства и сокращения импорта техники и просят увеличить финансирование программы. Так, президент «Росагромаш» Константин Бабкин, выступая на совещании в Минсельхозе России, посвященном повышению эффективности работы инженерно-технических служб, отметил, что стратегия государства должна основываться на развитии полноценного производства, а не культивации крупно-узловой сборки из иностранных компонентов. По его мнению, организация сборочных производств, в первую очередь, не удовлетворяет интересы сельского хозяйства: низкая ремонтопригодность импортной сельхозтехники; высокая стоимость и сроки сервиса; нестабильность с поставками запасных частей; неприспособленность к почвенно-климатическим условиям.

Государство, считает глава Ассоциации, должно сосредоточиться на реализации принципиально важных задач в сельском хозяйстве — отменить экспортную пошлину на зерно, продлить ограничение на импорт продукции, увеличить поддержку сельского хозяйства. А также продолжить начатые программы по развитию российского сельхозмашиностроения. Увеличить финансирование программы (№ 1432), поддержать модернизацию предприятий, разработать эффективные меры защиты рынка, субсидировать НИОКР — обеспечивающих разработку высокотехнологичной, конкурентоспособной отечественной сельхозтехники.

«Меры поддержки сельхозмашиностроителей, реализуемые государством на протяжении нескольких лет, дали хорошие результаты. Следует не просто сохранять эти меры, не только увеличивать финансирование, но и вводить другие инструменты поддержки», — отметил первый вице-президент Союза машиностроителей России, первый зампред думского Комитета по промышленности Владимир Гутенев, выступая на совместном заседании Комиссии по стратегии развития сельхозмашиностроения «СоюзМаш» и совета директоров Ассоциации «Росагромаш». Он отметил, что в Фонд развития промышленности дополнительно будет направлено 20 млрд руб. — об этом говорил Президент РФ в своем Послании, активно будет продолжаться поддержка программ импортозамещения. Депутат выразил готовность использовать все имеющиеся административные ресурсы для поддержки отечественных сельхозмашиностроителй, в том числе формирование тематики проверок Счетной палаты, если какие-то структуры будут действовать в ущерб отечественным производителям, а также использование механизма ОНФ «За честные закупки».

Точки роста российского сельхозмашиностроения

Говоря об успехах отрасли, участники рынка акцентируют внимание на точках роста. К. Бабкин отметил, что динамика российского рынка достаточно нестабильна, и даже в этих условиях отечественным производителям последние два года удается наращивать объемы реализованной и произведенной продукции. Так, за 11 месяцев 2015 г. производство сельскохозяйственных полноприводных тракторов выросло на 54% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. (1274 шт. против 829 шт.). Самоходных опрыскивателей на 115% — 87 шт. в 2014 г. и 187 шт. за 11 месяцев 2015 г. Производители почвообрабатывающей техники также не остались в стороне — борон в январе — ноябре 2015 г. произвели на 81% больше (8918 шт.), чем за аналогичный период 2014 г. — 4917 шт. Культиваторов на 30% — 2617 шт. против 2007 шт. за 11 месяцев 2014 г.

Однако из данных мониторинга Минэкономразвития («О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе — ноябре 2015 г.») следует, что в целом на рынке сохраняется нисходящая динамика. По итогам января — ноября 2015 г. относительно января — ноября 2014 г. объем производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства стал меньше на 15,6 %, в частности, объем производства тракторов для сельского и лесного хозяйства в указанном периоде сократился на 28,9%, комбайнов зерноуборочных — на 23,1%. Основная причина, по мнению экономического ведомства, — низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции отечественного сельхозмашиностроения. Вместе с тем наряду с другими отраслями негативное влияние на развитие рынка оказывает снижение платежеспособного спроса, вызванного сокращением инвес-тиций в основной капитал (по предварительной оценке Росстата, в январе — ноябре 2015 г. отмечается сокращение указанного показателя на 5,5% по сравнению с уровнем января — ноября 2014 г.).

Таким образом, чтобы выиграть конкурентную борьбу с импортными производителями, российским заводам нужно не только снизить цену на свою продукцию, но и существенно улучшить ее качество.

Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, январь — ноябрь 2015 г. к аналогичному периоду прошлого года, %