Росалкогольрегулирование предложило ввести административную ответственность для компаний, распространяющих в интернете предложения о приобретении спиртных напитков дистанционным способом. Соответствующий законопроект проходит стадию публичного обсуждения в рамках процедуры ОРВ.
Ведомство предлагает внести изменения в Закон РФ от 27.12.91 № 2124-1 «О средствах массовой информации», федеральные законы от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон № 171-ФЗ) и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в КоАП РФ.
Действующим законодательством, а именно Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (далее — Правила), запрещена продажа алкогольной продукции дистанционным способом (п. 5). Но предприимчивые торговцы находят способы его обойти. В интернете можно встретить множество сайтов, предлагающих заказать доставку спиртных напитков на дом. При этом услуга маскируется, например, под дарение. И такая торговля набирает обороты. В связи с этим Росалкогольрегулирование предложило ввести запрет на распространение в информационно-телекоммуникационных сетях предложений о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом — с помощью изменений в закон о средствах массовой информации, а также расширения переченя запрещенных к распространению в интернете сведений, установленного ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Следовательно, Роскомнадзор получит право оперативно блокировать интернет-магазины алкогольной продукции, предлагающие доставить товар на дом, попавшие в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию.
За предложение купить спиртное в интернете накажут
Однако одного запрета на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, по мнению Росалкогольрегулирования, недостаточно. Необходимо ввести и наказание за данное правонарушение. А именно штраф, сумма которого для граждан составит 3000—5000 руб., для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб., для компаний — от 400 000 до 1 млн руб.
Если для организаций сумма штрафа значительная, то граждане, зарабатывающие на «услуге», вряд ли испугаются даже максимального штрафа — 5000 руб.
Все точки продаж придется указать в лицензии
Помимо этого ведомство предлагает дать четкое определение понятию «розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом» в Законе № 171-ФЗ. Таковой будет являться розничная продажа алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в информационно-телекоммуникационных сетях, исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Кроме того, в Законе № 171-ФЗ может появиться запрет на осуществление лицензируемых видов деятельности (за исключением перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции) в месте, не указанном в лицензии.
Таким образом, в лицензии на продажу алкогольной продукции будут указываться а конкретные адреса. Что должно стать дополнительным барьером для реализации спиртного с помощью интернет-магазинов.
Обсуждение проекта продлится до середины марта.