Президент РФ подписал Федеральный закон от 30.03.2016 № 77-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», усиливающий административную ответственность за нарушение правил бухгалтерского учета. Он вступит в силу 10 апреля 2016 г.
Ранее ст. 15.11 КоАП РФ устанавливала ответственность за грубое нарушение правил ведения бухучета и представления отчетности. Комментируемый закон откорректировал сферу ответственности, предусмотренную этой нормой. Теперь она применяется за грубое нарушение требований к бухучету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Увеличен и размер штрафа — теперь он составляет от 5000 до 10 000 руб. (раньше было от 2000 до 3000 руб.). Также введена ответственность за повторное правонарушение. Штраф составит от 10 000 до 20 000 руб. Вместо штрафа может быть применена дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Отметим, что исходя из положений ст. 4.3 и 4.6 КоАП РФ повторным будет считаться правонарушение, которое совершено до истечения одного года с момента привлечения к ответственности за такое же правонарушение. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о бухучете увеличен с двух месяцев до двух лет. Соответствующее изменение внесено в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
В прежней редакции ст. 15.11 КоАП РФ под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понималось:
-
занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухучета;
-
искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.
Законодатели расширили состав правонарушений, за которые предусмотрена ответственность. В него включены следующие деяния:
-
регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;
-
ведение счетов бухучета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;
-
составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухучета;
-
отсутствие первичных документов, и (или) регистров бухучета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения (в случае если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.
Отметим, что законодатели оставили в ст. 15.11 КоАП РФ условия, при которых должностные лица организации освобождаются от административной ответственности. Комментируемым законом предусмотрено, что при освобождении лица от административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Соответствующее изменение внесено в п. 4 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.