Россия планирует в ближайшие годы заняться обновлением основных производственных мощностей рыбохозяйственного комплекса, в частности, разработаны меры по развитию береговой рыбопереработки и выпуска продукции непосредственно в море на борту. Как пояснил заместитель министра сельского хозяйства РФ, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на пресс-конференции в ТАСС в Санкт-Петербурге, это позволит нарастить поставки доступной отечественной рыбы на внутренний рынок. Чиновник признался, что по-прежнему большинство россиян не знают, что такое нерка и голец.
Одна из базовых мер для реализации импортозамещения заложена в поправках в отраслевой закон «О рыболовстве…» и предусматривает выделение дополнительных квот на стимулирование строительства перерабатывающих фабрик и развития прибрежного рыболовства, а также обновление рыбопромыслового флота, используя потенциал российских верфей. Документ одобрен Госдумой 7 июня 2016 г. в первом чтении. Ряд рыбопромышленных организаций уже выразили интерес к предлагаемым государством стимулирующим механизмам. «Мы рассчитываем, что принятие закона будет способствовать увеличению объемов внутреннего производства рыбной продукции, а также повышению эффективности отрасли и развитию прибрежных регионов», — отметил И. Шестаков.
Кроме того, Росрыболовство совместно с экспертным сообществом разработало проект Дальневосточного рыбного кластера. Главный акцент в его концепции сделан на инфраструктуру и создание крупных перерабатывающих заводов, которые будут выпускать продукцию из минтая, трески, сельди, лососевых, сайры и других водных биоресурсов, добываемых в крупнейшем рыбохозяйственном бассейне (на Дальнем Востоке добывается около 70% от общего российского вылова). Сейчас идет процесс переговоров с потенциальными инвесторами и прорабатываются инструменты государственной поддержки реализации проекта.
По итогам 2015 г. российские рыбаки добыли более 4,4 млн т водных биоресурсов — это самый высокий показатель за последние 15 лет. В 2016 г. положительная динамика сохраняется. К 1 июня российский вылов приблизился к 2 млн т, что на 1,5% выше прошлогоднего уровня.
С момента введения РФ контрмер в ответ на антироссийские санкции (август 2014 г.) наблюдается увеличение поставок уловов на российский берег. По предварительным итогам I квартала, в порты РФ поставлено около 384 000 т, что на 20% больше объема аналогичного периода 2014 г. (то есть до введения специальных мер). Объем производства рыбной продукции, по предварительным данным Росстата, за I квартал 2016 г. составил 1,0904 млн т, что на 5500 т, или 0,5% больше аналогичного периода прошлого года.
В целом доля российской рыбы на российском рынке увеличилась примерно до 65% против 50% годом ранее. «Хотя базовые показатели — добыча и производство рыбной продукции — демонстрируют положительную динамику, мы ставим перед собой задачу добиться более кардинальных позитивных изменений и выйти на новый качественный уровень развития отрасли», — отметил И. Шестаков.
Одним из направлений импортозамещения является развитие аквакультуры (рыбоводства). В настоящее время в регионах активно идет зарыбление водоемов объектами аквакультуры. За I квартал 2016 г. объем производства продукции товарной аквакультуры составил около 22 000 т, что на 30% выше показателя аналогичного периода 2015 г.
Объем производства посадочного материала (молоди) также увеличился на треть и составил 3800 т. Согласно госпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса» плановый показатель производства продукции товарной аквакультуры на 2016 г. составляет 199 000 т. Основные объемы товарного производства приходятся на вторую половину года.
Что касается мероприятий по искусственному воспроизводству, то по состоянию на 1 июня выпуск водных биоресурсов составил 127,168 млн штук. Основные объекты выпуска в настоящее время — частиковые, лососевые и сиговые виды рыб. Выпуски осуществляются в зоне ответственности Амурского, Волго-Каспийского, Северо-Западного, Баренцево-Беломорского, Нижнеобского, Двинско-Печорского, Западно-Каспийского, Приморского территориальных управлений Росрыболовства. Так, согласно плану по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на 2016 г., общий выпуск молоди и личинок, осуществляемый подведомственными организациями в рамках государственных заданий, составляет 7,7 млрд штук, в целях компенсации ущерба — 177 млн штук, за счет собственных средств — 1,5 млрд штук.
Кроме того, продолжается кампания по выпуску объектов товарной аквакультуры в рыбохозяйственные водные объекты. В водоемы Краснодарского и Ставропольского краев идет выпуск молоди карпа, толстолобика и белого амура, в Приморском крае — гребешка, трепанга, спор ламинарии. Активно идет зарыбление в Курганской, Тюменской, Челябинской областях. Общий объем составляет 832,9 млн штук объектов товарной аквакультуры и 546 млрд спор ламинарии.
Показатели рыболовства и рыбоводства растут, однако, как признал И. Шестаков, в России по-прежнему не так много людей, которые знают, что такое нерка и голец. Цена на российскую рыбу, которая на пути от дальневосточного производителя до прилавка Санкт-Петербурга и Москвы проходит через 4—5 перекупщиков, вырастает в 3—4 раза. Главной задачей в вопросе повышения доступности продукции отечественных рыбаков И. Шестаков назвал установление прямых контактов между производителями и перерабатывающими предприятиями и сетью. Между тем чиновник назвал безумной идею создания государственной сети магазинов «Океан», продвижением которой занималось бывшее руководство ведомства.
К сведению
За четыре месяца 2016 г. экспорт рыбной продукции сократился на 11%
По предварительным данным Росстата, за январь — апрель 2016 г. объем поставок рыбной продукции за пределы Российской Федерации снизился на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 629 000 т.
Согласно предварительным данным ФТС России, за четыре месяца текущего года снизился экспорт мороженого минтая на 12,7%, до 311 900 т. Почти в два раза (на 48,7%) сократились поставки мороженой сельди — до 34 200 т.
В целом в структуре экспорта 87,2% занимает мороженая рыба, 8,6% — филе рыбное и прочее мясо рыб, 3,1% — ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные, 0,7% — готовая или консервированная рыбная продукция.
Объем импорта рыбы и морепродуктов уменьшился за январь — апрель на 8,1% — до 161 700 т. Согласно предварительным данным ФТС России снижение импорта происходило за счет сокращения поставок мороженой мойвы — на 68,5%, до 7800 т и мороженой сельди — на 36,1%, до 8300 т. При этом почти в два раза увеличились поставки в Россию мороженой скумбрии — до 23 100 т и мороженой форели — с 1600 т до 3500 т. Импорт мороженого лосося вырос на 23,2% и составил 17 000 т.
В структуре импорта 60% занимает мороженая рыба, 12,9% — готовая или консервированная рыбная продукция, 9,7% — ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, 9,6% — филе рыбное и прочее мясо рыб, 4% — рыба свежая или охлажденная.
Флот опережает прошлогодние показатели на 1,5%
Общий вылов российских пользователей, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 1 июня 2016 г. составил 1,9654 млн т (с учетом объема добычи водных биоресурсов в пресноводных водных объектах в размере 22 900 т), что на 29 700 т, или на 1,5% выше уровня прошлого года.
В Дальневосточном бассейне вылов составляет 1,3231 млн т, что на 14 600 т больше уровня прошлого года. В том числе вылов минтая достиг 999 000 т, что на 22 700 т меньше прошлогоднего уровня.
В Северном бассейне вылов достиг 251 100 т, что меньше уровня прошлого года на 14 500 т. Трески добыто 174 200 т, что меньше уровня прошлого года на 1800 т, пикши — 61 900 т, что больше уровня прошлого года на 26 000 т.
Общий вылов в Балтийском море достиг 40 800 т, что больше уровня прошлого года на 8900 т. Объем промысла шпрота превысил прошлогодний показатель на 7000 т, и составил 23 200 т. Вылов сельди балтийской составил 13 300 т, что больше уровня прошлого года на 1900 т.
В Азово-Черноморском бассейне вылов водных биоресурсов составляет 44 500 т, что больше уровня прошлого года на 3900 т. На промысле хамсы вылов составляет 25 000 т, что больше уровня прошлого года на 3200 т. Вылов тюльки составляет 6500 т, что на 1900 т больше уровня прошлого года.
В Каспийском бассейне вылов водных биоресурсов находится на уровне 17 000 т, что меньше показателя прошлого года на 800 т. Вылов кильки превышает показатель прошлого года на 200 т и составляет 1000 т. Вылов крупных и мелких пресноводных составил 12 500 т, что на 1800 т меньше уровня прошлого года.
Освоение квот в зонах иностранных государств составляет 173 700 т, что меньше уровня прошлого года на 27 200 т.
Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана составил 92 400 т, что на 42 900 т больше прошлогоднего уровня.