На этот вопрос 2 марта искали ответ в Общественной палате Российской Федерации. Доказательства тому, что чиновники, призванные пресекать перевозку санкционных товаров через границу, не справляются с поставленной задачей, члены ОП нашли весьма экстравагантным способом. Общественники сделали контрольную закупку запрещенной продукции непосредственно во время «нулевого чтения» законопроекта об ответственности за реализацию и хранение санкционных продуктов. Результат эксперимента: в Общественную палату курьер доставил разнообразные итальянские сыры.
Факт ухода торговли «санкционкой» в Интернет гораздо ранее констатировали в Роспотребназдзоре, что и послужило поводом для разработки ведомством законопроекта «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за реализацию, хранение и транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ».
Члены Общественной палаты, впечатленные итогами ими же проведенной спецоперации «Контрольная закупка», проект поддержали, особо отметив, что положение вещей, при котором запрет на деятельность есть, а инструмента для привлечения к ответственности тех, кто реализует санкционную продукцию, нет, недопустимо.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, объем запрещенной продукции снизился за 2014 год в шесть раз и по сию пору каждый год снижался на 50%. Но, несмотря на все старания ведомства, запрещенная продукция попадает-таки на российские прилавки: более 450 тыс. кг изъято из товарного оборота.
Директор по вопросам взаимодействия с органами государственной власти ассоциации «Руспродсоюз» Д. Флеровский считает существующую сегодня меру ответственности для физлиц чрезмерной, а для юрлиц – недостаточной. Ему возразил первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства П. Сычев. По его словам, значительную долю на санкционном рынке занимают именно физические лица. Сейчас человек может провезти через границу до 5 кг запрещенной продукции для личного пользования, и эксперты указывают на существование преступных схем, когда жители приграничных территорий, например, за несколько ходок проносят эти продукты практически в промышленных масштабах, а маленький штраф, к сожалению, никого не отпугивает.
В случае принятия законопроекта за хранение, транспортировку и реализацию санкционных товаров физическим лицам грозят штрафы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей установлен штраф на уровне 30–50 тыс. руб., а для компаний штрафы составят от 70 тыс. до 100 тыс. руб.
Представитель Роспотребнадзора пояснил, что предлагаемые размеры штрафов в 2–3 раза выше по сравнению с существующими, а главным нюансом поправок является такая мера наказания, как конфискация запрещенной продукции.
Член Комитета по развитию АПК Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Е. Пилюс от имени ведомства выказала поддержку законопроекту с учетом позитивного влияния санкций на развитие российских производств: «Доступ на полки магазинов для отечественных сыроделов увеличился, это очевидно и очень хорошо».
Подводя итоги, П. Сычев отметил, что все участники согласились с главным тезисом законопроекта: есть запрет – должно быть и наказание. Все высказанные в ходе обсуждения предложения и дополнения найдут свое отражение в заключении Общественной палаты Российской Федерации.