Экономический рассвет забрезжил над муниципалитетами Забайкалья. Стало известно, что в начале мая Правительство РФ утвердит Комплексный план социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 г., в котором значительное место отведено перспективам муниципальных образований.
Новость о предстоящем утверждении плана развития Забайкалья прозвучала на прошедшей в Москве Неделе российского бизнеса, в рамках которой на площадке РСПП 15 марта состоялась презентация инвестиционного потенциала Забайкалья. Утвержденный документ, по мнению экспертов, может стать основой для имплементации отдельных его фрагментов в других российских регионах.
На отшибе не значит на обочине жизни
Даже по меркам Сибири, где 100 км не расстояние, город Краснокаменск находится далеко от региональной столицы Читы, до которой более полутысячи километров. Зато рядом Китай и Монголия, что не в последнюю очередь предопределило принятие Правительством РФ постановления о создании в границах городского поселения Краснокаменск ТОСЭР — территории опережающего социально-экономического роста (от 16.07.2016 № 675).
Решение об этом принято без обязательного наличия якорного резидента, на что обратил внимание президент РСПП Александр Шохин на презентации экономических возможностей края. На его замечание ответила заместитель генерального директора по стратегии и развитию бизнеса АО «Атомредметзолото» Марина Либоракина. Она заметила, что исключение возможно для моногородов, к каковым относится Краснокаменск. Градообразующее предприятие здесь — Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ПАО «ППГХО»).
По словам М. Либоракиной, уже есть первые кандидаты в резиденты ТОСЭР — ООО «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат» и АО «Атомспеццемент», зарегистрированные, кстати, в этом городе.
Согласно глобальной справочной системе по российским юридическим лицам и предпринимателям Rusprofile.ru основным видом деятельности Краснокаменского гидрометаллургического комбината является производство тантала, ниобия, галлия, германия, иридия и других редкоземельных металлов. Предприятие откроет не менее 250 новых постоянных рабочих мест. «Атомспеццемент» будет производить огнеупорные изделия для капитального строительства и изделия из асбоцемента и волокнистого цемента, а также осуществлять деятельность в сфере трубопроводного транспорта.
С обретением статуса резидента оба предприятия в течение десяти последующих лет будут отчислять страховые взносы во внебюджетные фонды в размере 7,6% от фонда оплаты труда вместо 30% вне ТОСЭР, не будут платить налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, а ставка этого же налога в региональный бюджет не превысит для них 5%. По словам губернатора края Натальи Ждановой, возможно также полное освобождение от уплаты регионального налога на имущество. А в администрации городского поселения не исключают возможность освобождения резидентов ТОСЭР от уплаты земельного налога, зачисляемого в местный бюджет, а также гарантируют:
-
стоимость аренды офисных помещений от 400 до 1500 руб. за кв. м в месяц;
-
стоимость аренды складских и производственных помещений от 100 до 1000 руб. за кв. м в месяц;
-
стоимость аренды выставочных площадей от 500 до 1000 руб. за кв. м в месяц;
-
стоимость аренды торговых помещений от 400 до 2400 руб. за кв. м в месяц.
В дополнение к этим преференциям местная власть обещает вдвое меньший, чем в Чите, тариф на электрическую и тепловую энергию и более чем семикратное уменьшение по сравнению с краевым центром тарифов на водоснабжение и водоотведение.
Для последующих за первыми резидентами инвесторов подготовлены проекты:
-
по организации бериллиевого производства;
-
развитию мясного животноводства и перерабатывающих мощностей;
-
созданию лесопромышленного комплекса,
-
расширению мясокомбината «Даурский».
Не остается в стороне и градообразующее предприятие. ПАО «ППГХК» инициировало проект по ликвидации накопленных техногенных отходов и снижению затрат на рекультивацию земельных участков и ищет партнеров для создания производства по извлечению из отвалов благородных металлов и продуктов железа.
Краснокаменск, закрытый в советские годы для иногородних, в том числе жителей соседних сел и районов, становится городом, открытым для бизнеса и инвестиций.
Муниципальные районы — территории устойчивого развития
Не менее амбициозные проекты подготовлены для потенциальных инвесторов извне и для местных энергичных людей во всех муниципальных районах Забайкалья. К примеру, освоение Удоканского месторождения меди в Каларском районе по масштабу превосходит планы Краснокаменска. Даже при вводе здесь к расчетному 2023 г. первой очереди производственных мощностей сумма налоговых поступлений в бюджетную систему России превысит 940 млрд руб. Три четверти этого финансового потока пополнят доходы краевого и районного бюджетов. Согласно плану-графику Байкальской горной компании уже в будущем году ожидается утверждение технического проекта освоения месторождения, а в 2019 г. — начало строительства горнодобывающего комплекса, с тем чтобы через два года начать промышленную добычу на третьем в мире по запасам руды месторождении.
В рамках презентации Забайкальского края в общероссийском объединении крупных работодателей состоялось подписание Соглашения о социально-экономическом взаимодействии между краевым правительством, администрацией Каларского района и руководством Байкальской горной компании. Документ подписали губернатор края Н. Жданова, глава муниципального образования Павел Романов и генеральный директор предприятия Юрий Рябов. Соглашение предусматривает максимальное использование местных трудовых ресурсов, для чего намечается организовать профессиональную подготовку кадров из числа забайкальцев. Ожидается трудоустройство на основном производстве не менее 2000 человек в течение пяти ближайших лет без учета развития смежных отраслей, в частности автодорожной, аэропортовой, жилищной и инженерной инфраструктуры.
В эти же дни в Чернышевском районе прошли масштабные мероприятия с участием руководителей краевых Фонда поддержки малого предпринимательства и лизинговой компании, специалистов региональных министерств экономического развития и сельского хозяйства по улучшению деловой среды и инвестиционной привлекательности города Чернышевска, сельских поселений Гаур и Укулей. Так, презентован «Гид предпринимателя» Центра развития бизнеса Забайкальского края, подготовленный с целью активизации предпринимательской деятельности местных жителей. От их активности в немалой степени зависит успешность реализации плана развития всего региона.
А свои возможности и конкретные дела забайкальские предприниматели продемонстрировали в РСПП. Так, руководитель крестьянского (фермерского) хозяйства из Могойтуйского района Балдан Тумуров угостил участников презентации горячими национальными бурятскими блюдами из говядины, баранины, свинины собственного производства. На вопрос одного из членов Совета Федерации РФ, как он довез «всю эту натуральную вкуснятину», фермер ответил, что полуфабрикаты заморозил, благо по ночам в Забайкалье еще холодно — до –20 °С, упаковал в термопакеты и термосы с логотипом своего хозяйства и «прилетел сюда всего за семь часов, а сварили все в столовой РСПП». На его родине, согласно региональной стратегии развития, создается промышленный парк «Могойтуй». На его территории уже открыты производства строительного бетона и обуви из иностранных комплектующих. Долгосрочный план по развитию края и его муниципальных территорий просматривается обоснованным и просчитанным. Только бы его не постигла участь стратегий более шести десятков российских регионов, одобренных в свое время упраздненным затем Министерством регионального развития. Теперь, когда за дело берется правительство, затеплилась надежда, что оно наполнит Комплексный план развития Забайкалья достаточными финансовыми и административными ресурсами, чего не было у Минрегионразвития.
Комментарий
Александр Шохин, президент РСПП:
Освоение драгоценных и редкоземельных металлов, а также ведение сельского хозяйства имеют устойчивую перспективу для развития. Продукция, произведенная на территории Забайкальского края, является экологически чистой, напрямую идет от производителя с фермы к потребителю. Я думаю, что край в этой части может осваивать китайский рынок. Наличие богатейших месторождений позволяет говорить о возможности экономического роста региона. Для Забайкальского края это хороший прогноз, тем более что региональное руководство нацелено на создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды.
Юрий Рябов, генеральный директор Байкальской горной компании:
Проект (Удоканский. — «ЭЖ») оказывает серьезное влияние на дальнейшее развитие Забайкалького края, меняет его инфраструктуру, меняет его возможности по использованию трудовых ресурсов, фактически ведет к формированию нового налогового фундамента в регионе. Все это требует эффективного и взаимовыгодного сотрудничества компании с местными органами власти, четкой согласованности в действиях и использовании имеющихся возможностей. Для нас важно, что в этих вопросах мы достигли полного взаимопонимания как с губернатором края, так и с главой Каларского района.