Правительство РФ утвердило изменения в Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013—2020 гг. По словам президента Национального союза агростраховщиков (НСА) Корнея Биждова, новые ориентиры по охвату страхованием с господдержкой урожая и сельхозживотных в 2017 г. оказались значительно ниже планов, заявленных участниками рынка.
Согласно обновленным данным показатели госпрограммы по страхованию урожая по итогам 2017 г. в целом по стране близки к показателям 2016 г. (около 4 млн га). И к окончанию срока действия программы к 2020 г. они должны плавно увеличиться примерно на 17% к показателям 2017 г. По страхованию сельхозживотных ситуация складывается по-другому: в 2017 г. число планируемых к страхованию с господдержкой голов оказалось почти на 40% меньше по сравнению с 2016 г. Более того, к 2020 г. застрахованное поголовье животных планируется увеличить только на 7% к и без того значительно сниженным показателям этого года.
«Утвержденные Правительством плановые показатели по охвату страхованием с господдержкой урожая и сельхозживотных в 2017 г. оказались значительно ниже заявленных страховщиками планов, — сообщил президент НСА К. Биждов. — Так, по страхованию урожая показатели госпрограммы по итогам 2017 г. составили порядка 4 млн га — это на 20% ниже заявленных планов. Что касается поголовья сельхозживотных, то здесь произошло снижение более чем в два раза — до 2,5 млн голов против планируемых ранее 5,8 млн голов».
Если в целом по стране страхование урожая с господдержкой в 2017 г. не претерпело существенных изменений, то по федеральным округам ситуация неравнозначная. Так, в Центральном, Южном и Сибирском федеральных округах площадь посевных, которую в 2017 г. планируется застраховать с господдержкой, снизилась на 13—17%. Неоднозначная ситуация и по регионам: например, в ЦФО наиболее заметное снижение (почти в три раза) по страхованию урожая произошло в Тамбовской области: с 200 000 га посевов, застрахованных в 2016 г., до 70 000 га по заложенным в госпрограмме на 2017 г. В Татарстане и Самарской области разница между показателями 2016 г. и планами на 2017 г. составляет 25—30%.
В животноводстве в 2017 г. поголовье, которое планируется застраховать с господдержкой, снизилось на 30—70% практически по всем федеральным округам. Наиболее заметное падение (с 512 000 до 143 000 условных голов) произошло в Северо-Западном федеральном округе, а также в Приволжском федеральном округе, где в 2017 г. планируется застраховать 293 000 условных голов, притом что в 2016 г. по факту было застраховано 821 000 голов. Единственный регион, где в 2017 г. программой предусмотрено незначительное повышение показателей с 34 000 до 43 000 условных голов, — это Дальневосточный федеральный округ.
«Основная причина снижения показателей по страхованию с господдержкой — уменьшение в целом финансирования отрасли АПК по направлениям, вошедшим в „единую субсидию“, а также включение в эту субсидию расходов на страхование, — сообщил К. Биждов. — В НСА регулярно поступает информация из региональных органов АПК о вынужденном снижении показателей охвата посевных площадей и поголовья сельхозживотных страхованием с господдержкой из-за дефицита средств „единой субсидии“. Причем такие письма поступают в том числе и из ведущих аграрных регионов, в которых в 2016 г. спрос на агрострахование с господдержкой был высоким — Белгородская и Самарская области, Краснодарский край».