Минфин объявил дату начала продаж народных ОФЗ и скромно добавил, что объем первого выпуска ОФЗ с погашением 29 апреля 2020 г. составит 15 млрд руб. Это вдвое меньше, чем Минфин заявлял изначально.
Желание финансистов собрать по тысяче миллиарды с небогатых граждан скукоживалось по мере приближения даты размещения. Месяц назад министерство говорило уже не о 30, а о 20 млрд руб. Теперь - 15 млрд. Это свидетельствует о серьезном дефиците доверия людей к своей власти – деньги не занимают тем, кому не доверяют.
А о том, что люди Минфину и правительству не верят, свидетельствуют социологические исследования. Об одном из них – исследовании «Левада-центра» (некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента) - сообщал недавно Сбербанк (ему, как и ВТБ24, поручено продавать бумаги народу).
Большинство россиян - 64% - «ничего не знают» о выпуске народных ОФЗ. 23% «что-то слышали, но не вникали в суть». 82% из знающих не собираются покупать облигации. 12% затруднились ответить. Остаются 6%. Из них половина не готова кредитовать Минфин на сумму больше 30 тыс руб. (такой минимальный порог вложений установило правительство). Лишь 2% от 13% осведомленных о народных ОФЗ россиян могут стать их потенциальными покупателями. От общей численности населения это 0,26%. И никто из них не готов одолжить правительству больше 100 тысяч.
Таким образом, не срабатывают минфиновские приманки. Ни в виде возможности при покупке ОФЗ застраховать вклад на сумму больше той, что доступна в банках (Минфин гарантирует вложения на сумму до 15 млн руб.). Ни по доходность вложений, которая составит 9,02% годовых - почти на 1,5 процентных пункта выше, чем средняя ставка в топ-10 банков. Первый купон установлен на уровне 7,5% годовых, но по мере увеличения срока обращения он возрастает до 10,5%.
Представители правительства любят рассуждать о низкой финансовой грамотности населения. Но это как посмотреть. Можно – как правительство: только неграмотные люди не спешат отдавать свои деньги власти через покупку тех же ОФЗ. Можно – иначе: у людей хватает сообразительности не стремиться покупать облигации Минфина в то время, когда власть всячески старается уронить рубль и помочь экспортерам даров российских недр.
Кроме того, финансовой грамотности у народа хватает на то, чтобы полюбопытствовать, в какие такие дела Минфин собирается вложить его деньги? Люди умеют читать. И читают, к примеру, про предложения ЦСР Алексея Кудрина по ускорению экономического роста в стране, о котором пишет газета «Ведомости». По мнению Центра, чтобы ускорить экономический рост и начать преодолевать отставание от развитых стран, Россия должна существенно увеличить вложения в отрасли человеческого капитала - образование и здравоохранение. Сейчас же в финансировании этих отраслей в расчете на душу населения Россия отстает от развитых стран в 3,2 раза. Любопытно на фоне уговоров Минфина дать взаймы прочесть в программе ЦСР про то, как распределяются имеющиеся деньги сегодня. На данный момент треть из них уходит на финансирование полиции и армии (5 трлн руб. в 2017 г.), еще 12% - на содержание аппарата чиновников и органов власти (1,9 трлн руб.).
ЦСР предлагает изменить пропорции и начать направлять больше денег в человеческий капитал. При этом – привлекая и деньги граждан на образование и медицину через, к примеру, вывод на рынок ОМС-2 - расширенного пакета обслуживания с дополнительной ставкой отчислений. Вот соцопросы по этому поводу показывают, что народ готов раскошелиться на понятную цель.
Социологические исследования говорят, что люди готовы к дополнительным платежам в социальной сфере, цитирует портал Finanz ректора НИУ ВШЭ Ярослава Кузьминова: доля тех, кто готов на это тратить 2% дохода, с 2011 по 2016 г. выросла с 11 до 51%, включая наименее обеспеченных, приоритеты - медицина и школьное образование. В образовании Россия сдвинулась к менталитету США, рассказал ректор: 31% готов доплачивать за более качественное образование 5% своих доходов.
Минфину люди занимать не готовы. А готовы – на медицину и образование, если, конечно, пример покажет государство. Сложно сказать, где здесь финансовая грамотность или безграмотность, но о превалирующем психическом здоровье граждан опросы явно свидетельствуют.