Минфин России в письме от 28.04.2017 № 03-15-09/26588 рассказал о возможности зачета расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды до 2017 г. при исчислении страховых взносов после 1 января 2017 г. Разъяснения финансистов — в пользу плательщиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели сумму начисленных страховых взносов уменьшают на произведенные ими расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Аналогичное положение содержится и в п. 2 ст. 431 НК РФ.
До 1 января 2017 г., если сумма расходов по страховому обеспечению превышала величину начисленных страховых взносов, образовавшуюся разницу можно было зачесть только в пределах расчетного периода (календарного года) (ч. 1. ст. 10, ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Соответственно, перенести остаток суммы превышения на следующий год в счет уплаты страховых взносов было нельзя. Его можно было только вернуть в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ.
С 1 января 2017 г. ограничения на зачет в пределах расчетного периода нет. В соответствии с п. 9 ст. 431 НК РФ сумму превышения, образовавшуюся по итогам расчетного (отчетного) периода, можно зачесть в счет будущих платежей страховых взносов. Означает ли это, что сумму превышения расходов по обязательному социальному страхованию, образовавшуюся по итогам 2016 г., можно зачесть в счет платежей страховых взносов в 2017 г.?
Минфин России не видит для этого никаких препятствий. Как до 1 января 2017 г., так и после этой даты порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется положениями Закона № 255-ФЗ. Им не установлен период, за который может учитываться сумма расходов на выплату страхового обеспечения для целей уменьшения страховых взносов.
Не содержат запрета на проведение зачета расходов по страховому обеспечению за периоды до 1 января 2017 г. в счет уплаты взносов после 1 января 2017 г. и законы, регламентирующие порядок передачи полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам (федеральные законы от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ).
Таким образом, поскольку Налоговым кодексом разрешено уменьшать сумму страховых взносов на выплаты по обязательному страхованию за прошлые отчетные (расчетные) периоды, расходы по страховому обеспечению 2016 г. могут быть зачтены в счет уплаты страховых взносов за 2017 г. В соответствии с п. 9 ст. 431 НК РФ налоговые органы производят такой зачет на основании полученного от территориального органа ФСС России подтверждения заявленных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения за соответствующий период до 1 января 2017 г.