С 1 июня 2018 г. вступят в силу поправки, изменяющие правила заключения финансовых сделок, содержащиеся в ГК РФ и некоторых федеральных законах. Соответствующий закон был подписан президентом спустя пять лет обсуждения в нижней палате парламента — он является десятой частью масштабного проекта реформы гражданского законодательства, инициированного президентом еще в 2012 г.
Законопроект № 47538-6/10 «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в составе законопроекта о реформировании гражданского законодательства) был внесен президентом на рассмотрение Госдумы пять лет назад. В процессе обсуждения реформы проект поделили на несколько частей, которые депутаты принимали постепенно в течение нескольких лет (см. «ЭЖ», 2013, № 01, с. 10, № 19, с. 12, № 27, с. 07, № 36, с. 07, 2014, № 03, с. 07, № 12, с. 07 и др.).
Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 212-ФЗ) содержит поправки в ГК РФ, касающиеся в основном правил заключения финансовых сделок: договора займа, кредита, факторинга, банковского вклада и банковского счета, условного депонирования (эскроу). Помимо изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса, Закон также вносит изменения и в другие нормативные акты:
-
Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
-
Федеральный закон от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
-
Федеральный закон от 16.07.98 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
-
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
-
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Отметим, что существенные поправки в правила заключения финансовых сделок, которые изначально содержались в законопроекте № 47538-6/10 и должны были быть приняты в рамках реформы ГК РФ, законодатели внедрили в текст другого законопроекта и одобрили его «внепланово» (см. «ЭЖ», 2014, № 01, с. 08 «Реестра доверенностей не будет, зато будут номинальные и эскроу-счета в банках»).
Оспорить запрещенную уступку права можно, только если о запрете знала другая сторона
Закон № 212-ФЗ вносит небольшие изменения в часть первую ГК РФ, в частности в положения о перемене лиц в обязательствах.
Так, из новой редакции ГК РФ будет исключено правило о том, что сделка по уступке, если такая уступка договором была запрещена, может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете. При этом если договором был предусмотрен запрет уступки права на получение неденежного исполнения, соглашение об уступке может быть признано недействительным по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона соглашения знала или должна была знать об указанном запрете (п. 4 ст. 388 ГК РФ).
Должник в разумный срок после получения уведомления о переходе прав по обязательству к новому кредитору обязан будет сообщить новому кредитору о возникновении известных ему оснований для возражений и предоставить ему возможность ознакомления с ними. В противном случае должник не вправе ссылаться на такие основания.
Согласно новой редакции п. 1 ст. 390 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, договор, на основании которого производится уступка, может предусматривать, что цедент не несет ответственности перед цессионарием за недействительность переданного ему требования по договору, исполнение которого связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, при условии, что такая недействительность вызвана обстоятельствами, о которых цедент не знал или не мог знать или о которых он предупредил цессионария, в том числе обстоятельствами, относящимися к дополнительным требованиям, включая требования по правам, обеспечивающим исполнение обязательства, и правам на проценты.
Договор займа между компаниями из реальной сделки превратится в консенсуальную
Представляется, что наиболее важные поправки, содержащиеся в Законе № 212-ФЗ, касаются именно договоров займа и кредита (как разновидности первого). Прежде всего законом изменяется само понятие договора займа (ст. 807 ГК РФ). Если в настоящее время предметом договора займа могут быть деньги или вещи, определенные родовыми признаками, то после 1 июня 2018 г. к ним добавятся также и ценные бумаги.
Кроме того, меняется статус договора займа с точки зрения момента его заключения. В настоящее время заем признается реальной сделкой, то есть сделкой, которая считается заключенной в момент передачи денег или вещей, являющихся предметом займа. Это правило действует и для договоров между компаниями, и для займов с участием граждан. Закон № 212-ФЗ сохраняет понятие займа как реальной сделки только для правоотношений между физическими лицами. Это значит, что договор займа, заключенный между организациями, будет считаться консенсуальной сделкой — то есть сделкой, заключенной в момент достижения сторонами согласия по всем существенным условиям договора. Это изменение в корне меняет перспективы разрешения споров, связанных с займом, поскольку теперь непередача денег займодавцем не будет препятствовать заемщику требовать исполнения от оппонента.
Видимо, во избежание злоупотреблений в связи с признанием договора займа заключенным до передачи денег, законодатель предоставляет сторонам договора новые средства защиты своих интересов. Так, ст. 807 ГК РФ дополняется п. 3, в котором сказано, что, если займодавец в силу договора займа обязался предоставить заем, он вправе отказаться от исполнения договора полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленный заем не будет возвращен в срок. Помимо того, заемщик по договору займа, в силу которого займодавец обязался предоставить заем, вправе будет отказаться от получения займа полностью или частично, уведомив об этом займодавца до установленного договором срока передачи предмета займа, а если такой срок не установлен, в любое время до момента получения займа, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором займа, заемщиком по которому является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
Как было сказано выше, предметом договора займа с 1 июня 2018 г. смогут быть и ценные бумаги. Это правило конкретизируется в п. 4 ст. 807 ГК РФ: договор займа может быть заключен путем размещения облигаций. Если договор займа заключен путем размещения облигаций, в облигации или в закрепляющем права по облигации документе указывается право ее держателя на получение в предусмотренный ею срок от лица, выпустившего облигацию, номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Заметим, что сейчас заключение договора займа предусмотрено только в письменной форме.
Исключением является заключение договора займа между физическими лицами на сумму менее десятикратного минимального размер оплаты труда. Этот лимит, кстати, Закон № 212-ФЗ тоже меняет. В новой редакции ст. 808 ГК РФ указано, что письменная форма сделки обязательна для договора займа, заключенного между гражданами на сумму более 10 000 руб.
Договор займа по общему правилу считается заключенным с момента передачи его предмета займодавцем заемщику. Хотя гражданское законодательство и предусматривает возможность исполнения обязательства третьим лицам по указанию кредитора, в нормах о договоре займа специального указания на такую возможность не было. Тем более что реальная сделка, заключенная с момента передачи вещи, в данном случае заключается между займодавцем и третьим лицом. Но согласно новой редакции ст. 807 ГК РФ сумма займа или другой предмет договора займа, переданные указанному заемщиком третьему лицу, будут считаться переданными заемщику. Причем Закон № 212-ФЗ не содержит оговорок относительно применения этого правила только к отношениям между гражданами или только между организациями.
Ростовщические проценты по договору заемщик сможет снизить в судебном порядке
Действующая редакция ст. 809 ГК РФ, регулирующая правила начисления процентов по договору займа, предусматривает, что займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. Это правило действует, если не предусмотрено законом или договором займа. С аналогичной оговоркой в новой редакции п. 1 ст. 809 установлено, что при отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, который определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Закон № 212-ФЗ предоставляет сторонам договора займа широкий выбор способов установления размера процентов:
-
с применением ставки в процентах годовых в виде фиксированной величины;
-
с применением ставки в процентах годовых, величина которой может изменяться в зависимости от предусмотренных договором условий, в том числе в зависимости от изменения переменной величины;
-
иным путем, позволяющим определить надлежащий размер процентов на момент их уплаты.
По умолчанию проценты за пользование займом выплачиваются ежемесячно до дня возврата займа включительно, если стороны договора не условились об ином порядке расчетов.
С вступлением в силу поправок изменится и лимит суммы займа для договоров между гражданами, при превышении которого заем не считается беспроцентным по умолчанию. Сейчас это пятидесятикратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а с 1 июня 2018 г. — 100 000 руб.
Важно отметить, что согласно действующей редакции ГК РФ договор займа между гражданами презюмируется беспроцентным, только его он не связан с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон № 212-ФЗ снимает это ограничение, указывая, что такой договор может быть заключен также между гражданами, имеющими статус индивидуальных предпринимателей. Презумпцию «беспроцентности» займа граждане могут отменить в самом договоре, предусмотрев размер процентов за пользование займом. Что касается ситуации, при которой по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками, то тут ничего не меняется — такие договоры по-прежнему презюмируются беспроцентыми, если в них не указано иное.
Если же стороны заключили договор займа, предусматривающий начисление процентов, то в случае досрочного возврата займа, предоставленного под проценты, займодавец будет иметь право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части.
Если иное не предусмотрено законом или договором займа, заем будет считаться возвращенным в момент передачи его займодавцу, в том числе в момент поступления соответствующей суммы денежных средств в банк, в котором открыт банковский счет займодавца. Такое правило закреплено в новой редакции п. 3 ст. 810 ГК РФ.
Очень существенное положение закрепляется Законом № 212-ФЗ в п. 5 ст. 809 ГК РФ. В нем сказано, что размер процентов за пользование займом по договору займа, заключенному между гражданами или между юридическим лицом, не осуществляющим профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, и заемщиком-гражданином, в два и более раза превышающий обычно взимаемые в подобных случаях проценты и поэтому являющийся чрезмерно обременительным для должника (ростовщические проценты), может быть уменьшен судом до размера процентов, обычно взимаемых при сравнимых обстоятельствах.
Небольшие корректировки вносятся в правила оспаривания займа по безденежности (когда заемщик утверждает, что предмет займа не был ему передан либо был передан не полностью). Согласно действующей редакции ст. 812 ГК РФ, если договор займа должен быть совершен в письменной форме, его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с займодавцем или стечения тяжелых обстоятельств. В новой редакции этой статьи злонамеренное соглашение представителя заемщика с займодавцем переформулировано в действия представителя заемщика в ущерб его интересам.
При утрате обеспечения заемщику придется платить проценты до дня возврата долга
При невыполнении заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые займодавец не отвечает, займодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором займа (ст. 813 ГК РФ). В новой редакции этой нормы уточняется, что займодавец вправе требовать от заемщика уплаты только процентов за пользование займом, причитающихся на момент возврата. Аналогичное уточнение включено и в п. 2 ст. 814 ГК РФ, посвященной целевому займу. При нецелевом использовании средств заемщиком займодавец вправе потребовать досрочного возврата долга и уплаты процентов, причитающихся на момент возврата займа. В действующей редакции этой нормы нет указания на период, за который должны быть начислены проценты в такой ситуации.
Кредитные обязательства заемщика дополнятся «иными платежами»
Понятие кредита, содержащееся в ст. 819 ГК РФ, с вступлением в силу Закона № 212-ФЗ также изменится. В настоящее время данная норма предусматривает обязанность заемщика по кредитному договору возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее. В новой версии статьи помимо суммы основного долга и процентов на заемщика также возлагается обязанность уплатить предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.
Скорее всего, таким дополнением законодатель попытался решить (не в пользу заемщика, заметим) проблему легализации сопутствующих платежей при заключении и исполнении кредитного договора — комиссий за рассмотрение заявок, процентов за досрочное погашение кредита и т.д. Судебная практика по этому вопросу крайне неоднородна, но чаще суды все же не признают такие «бонусы» платой за кредит (см. подробнее: «ЭЖ», 2013, с. 12 «Сколько на самом деле стоит банковский кредит для компании или предпринимателя»).
В то же время для кредитных договоров, которые заключаются с гражданами в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (в том числе кредита, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой), ограничения, случаи и особенности взимания иных платежей будут определяться законодательством о потребительском кредите (займе). Таким образом, физические лица как наиболее уязвимая категория банковских заемщиков будут иметь дополнительные инструменты для защиты своих прав.
Закон № 212-ФЗ вводит и специальную норму о моменте заключения договора кредита, выданного с целью перекредитования того же заемщика у того же кредитора. Так, если кредит используется должником полностью или частично для исполнения обязательств по ранее предоставленному тем же кредитором кредиту и в соответствии с договором кредит используется без зачисления на банковский счет должника для исполнения ранее предоставленного кредита, такой кредит считается предоставленным с момента получения должником от кредитора в порядке, предусмотренном договором, сведений о погашении ранее предоставленного кредита.
Положения ГК РФ о кредите дополняются новой нормой — ст. 821.1, предусматривающей право кредитора требовать досрочного возврата кредита. Сделать это он сможет в случаях, предусмотренных ГК РФ, а при предоставлении кредита юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю также в случаях, предусмотренных кредитным договором.
Обязательства клиента по договору факторинга нужно выбрать из списка
Статья 824 ГК РФ определяет финансирование под уступку денежного требования (факторинг) как договор, согласно которому одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование.
В редакции Закона № 212-ФЗ эта норма заметно изменится. Согласно новой версии, по договору факторинга одна сторона (клиент) обязуется уступить другой стороне — финансовому агенту (фактору) денежные требования к третьему лицу (должнику) и оплатить оказанные услуги, а финансовый агент (фактор) обязуется совершить не менее двух следующих действий, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки:
-
передавать клиенту денежные средства в счет денежных требований, в том числе в виде займа или предварительного платежа (аванса);
-
осуществлять учет денежных требований клиента к третьим лицам (должникам);
-
осуществлять права по денежным требованиям клиента, в том числе предъявлять должникам денежные требования к оплате, получать платежи от должников и производить расчеты, связанные с денежными требованиями;
-
осуществлять права по договорам об обеспечении исполнения обязательств должников.
Обязательства финансового агента (фактора) по договору факторинга могут включать ведение для клиента бухгалтерского учета, а также предоставление клиенту иных услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки.
В статье 824 ГК РФ отмечено, что участники гражданского оборота могут заключать также иные договоры, в соответствии с которыми осуществляется уступка денежных требований и которые предусматривают обязанность одной из сторон совершить одно или несколько действий, перечисленных в определении договора факторинга.
Если в силу договора факторинга финансовый агент (фактор) несет обязанности по оплате цены приобретенных им денежных требований, по предоставлению клиенту займа (кредита) или по оказанию клиенту услуг, то к отношениям сторон по договору факторинга будут применяться правила соответственно о купле-продаже, займе (кредите), возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит положениям настоящей главы и существу отношений по договору факторинга.
Предметом договора факторинга, как и сейчас, сможет выступать денежное требование по уже существующему обязательству, а также требование, которое возникнет в будущем. При этом определения существующего и будущего требования в новой редакции определены детальнее, чем в нынешней. Под существующим требованием понимается в том числе требование по обязательству, возникшему из заключенного договора, срок платежа по которому наступил либо не наступил, а под будущим требованием — требование по обязательству, которое возникнет в будущем, в том числе из договора, который будет заключен в будущем.
В пункте 2 ст. 826 ГК РФ в редакции Закона № 212-ФЗ уточнен момент перехода денежного требования к фактору. Так, по общему правилу денежное требование переходит к финансовому агенту (фактору) в момент заключения договора факторинга, если иное не установлено таким договором. При этом будущее требование переходит к финансовому агенту (фактору) с момента его возникновения, если договором не предусмотрено, что будущее требование переходит позднее. Если договор факторинга заключен ранее момента перехода денежного требования к финансовому агенту (фактору), дополнительное оформление перехода денежного требования не требуется.
Действующая редакция ГК РФ по общему правилу запрещает последующую уступку денежного требования. Однако в новой редакции ст. 829 такого жесткого запрета уже не будет. С 1 июня 2018 г., если уступка денежного требования финансовому агенту (фактору) была осуществлена в целях приобретения им указанного требования, последующая уступка денежного требования финансовым агентом (фактором) допускается, если договором факторинга не предусмотрено иное.
Если уступка денежного требования финансовому агенту (фактору) осуществлена в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом (фактором) или в целях оказания финансовым агентом (фактором) клиенту услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки, последующая уступка денежного требования финансовым агентом (фактором) не допускается, если договором факторинга не предусмотрено иное.
К последующей уступке денежного требования финансовым агентом (фактором) будут применяться общие положения о факторинге.
Как и сейчас, после вступления в силу Закона № 212-ФЗ порядок исполнения должником денежного требования будет проходить в обычном порядке. Должник обязан будет произвести платеж финансовому агенту (фактору) при условии, что он получил от клиента либо от финансового агента (фактора) письменное уведомление об уступке денежного требования данному финансовому агенту (фактору) и в уведомлении определено подлежащее исполнению денежное требование или указан способ его определения, а также указано лицо, которому должен быть произведен платеж.
Права финансового агента на суммы, полученные от должника
Если уступка денежного требования по договору факторинга осуществлена в целях приобретения этого требования финансовым агентом (фактором), то последний приобретает право на все суммы, которые он получит от должника во исполнение указанного требования, а клиент не несет ответственности перед финансовым агентом (фактором) за то, что полученные им суммы оказались меньше цены, за которую агент приобрел указанное требование, если иное не предусмотрено договором.
Если уступка денежного требования финансовому агенту (фактору) осуществлена в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом (фактором) и договором факторинга не предусмотрено иное, финансовый агент (фактор) обязан представить отчет клиенту и после получения исполнения от должника передать клиенту сумму, превышающую сумму долга клиента, обеспеченную уступкой требования. В силу уступки денежного требования в целях обеспечения исполнения обязательства клиента при получении финансовым агентом (фактором) денежных средств от должника по уступленному финансовому агенту (фактору) клиентом денежному требованию обязательство клиента перед финансовым агентом (фактором) считается надлежащим образом исполненным в том объеме, в котором должник исполнил свое обязательство перед финансовым агентом (фактором). Если денежные средства, полученные финансовым агентом (фактором) от должника, оказались меньше суммы долга клиента финансовому агенту (фактору), обеспеченной уступкой требования, клиент остается ответственным перед финансовым агентом (фактором) за остаток своего долга.
Если уступка денежного требования осуществлена в целях оказания финансовым агентом (фактором) клиенту услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки, финансовый агент (фактор) обязан представить отчет клиенту и передать ему все суммы, полученные во исполнение уступленных денежных требований, а клиент обязан оплатить оказанные услуги.
Финансовый агент вправе при передаче клиенту денежных средств предъявить к зачету свои денежные требования по договору.
В случае неисполнения клиентом своих обязательств по договору, заключенному с должником, последний не вправе требовать от финансового агента (фактора) возврата уплаченных ему сумм. Соответствующее требование может быть предъявлено должником клиенту (ст. 833 ГК РФ).
Договор банковского счета можно заключить совместно, определив доли
Положения о договоре банковского счета претерпели небольшие изменения. В частности, они дополнены указанием на то, что права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту.
Кроме того, клиентами банка при заключении договора совместного банковского счета (с несколькими клиентами) такими клиентами могут быть только физические лица с учетом ограничений, установленных валютным законодательством. Права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими таким лицам в долях, определяемых пропорционально суммам денежных средств, внесенных каждым из клиентов или третьими лицами в пользу каждого из клиентов, если иное не предусмотрено договором банковского счета (договором установлена непропорциональность). Если договор банковского счета заключен клиентами-супругами, права на денежные средства, находящиеся на совместном счете, являются общими правами клиентов-супругов, если иное не предусмотрено брачным договором, о заключении которого клиенты-супруги уведомили банк.
Новые положения не будут иметь обратной силы
Закон № 212-ФЗ вступит в силу через год, с 1 июня 2018 г. Положения законодательства в редакции данного закона будут применяться к правоотношениям, возникшим после 1 июня 2018 г. А нормы ГК РФ, подвергшиеся изменениям, будут применяться к договорам, заключенным после дня вступления в силу Закона № 212-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу закона, положения ГКРФ в новой редакции будут применяться только к правам и обязанностям, которые возникнут после 1 июня 2018 г., если иное не предусмотрено законом.
До приведения законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с положениями ГК РФ в новой редакции такие акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса.