Необходимость участия в аукционах на оказание услуг по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) вызывает у многих работодателей-заказчиков массу переживаний. Как выбрать поставщика, который окажет услугу качественно? Что прописать в техзадании? Об этом в нашей статье.
Что представляет собой техзадание
Технические требования к поставщику услуг устанавливает заказчик услуг.
Для этого составляют техническое задание на проведение СОУТ.
Техническое задание – документ, который:
-
содержит требования заказчика непосредственно к объекту закупки услуг;
-
определяет условия закупки услуг;
-
устанавливает порядок проведения закупки услуг.
Иными словами, техническое задание – первоочередной документ, который содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.
От того, насколько грамотно составлено техническое задание, зависит не только правильный выбор поставщика услуг, но и качественное проведение СОУТ.
При разработке техзадания нужно учесть требования, установленные:
-
ст. 212 ТК РФ;
-
Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
-
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
-
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Закон № 44-ФЗ не регламентирует содержание техзадания. Его составляют в произвольной форме. При этом важно максимально подробно и детально раскрыть потребности заказчика.
Что включить в техзадание
В техзадание на проведение СОУТ обязательно включите следующие положения:
1.Основания для проведения СОУТ.
2.Цели и задачи проведения СОУТ.
Помните, что СОУТ проводят в целях:
-
осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
-
установления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;
-
информирования работников об условиях труда на их рабочих местах;
-
разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.
3.Сроки проведения СОУТ (дата начала и окончания всех мероприятий).
4.Точное описание содержания работ по проведению СОУТ, в том числе:
-
формирование комиссии по проведению СОУТ;
-
анализ рабочих мест (первичное обследование);
-
идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;
-
исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;
-
оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (при необходимости – оценка эффективности СИЗ);
-
подготовка отчета о проведении СОУТ;
-
разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
5.Вопросы, которые заказчик ставит перед исполнителем.
6.Указание на рабочие места, где нужно провести СОУТ.
7.Указания по составлению и оформлению отчетов и результатов проведенной СОУТ (протоколы, карты, сводные ведомости, перечни мероприятий, заключения экспертов и т. д.).
8.Список документов, которые заказчик представит исполнителю для работы.
9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.
Примерный образец технического задания ниже.
Требования к поставщикам услуг
Насколько качественно будет проведена СОУТ, в первую очередь зависит от ее исполнителей.
Выбирая поставщика услуг, учтите обязательные требования к организациям, проводящим СОУТ:
-
проведение СОУТ должно быть основным видом / одним из основных видов деятельности такой организации. Это отражено в ее уставных документах;
-
штат организации должен включать не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ. Среди них должен быть хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по одной из специальностей – общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;
-
в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), имеющая аккредитацию на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. 19 Закона № 426-ФЗ);
-
организация должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ. Реестр размещен на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.
Обеспечить преимущество исполнителя услуг перед конкурентами могут наличие сертификата соответствия ГОСТ ISO 9001-2011, аккредитация в системе добровольной сертификации в области охраны труда, а также опыт работы по СОУТ на других предприятиях.
