Гражданин не может получить имущественный вычет по НДФЛ при строительстве или приобретении жилого строения. К такому выводу пришел Минфин России в письме от 08.02.2018 № 03-04-07/7700 (доведено письмом ФНС России от 15.02.2018 № ГД-4-11/2924@). Расскажем подробнее.
Статьей 220 НК РФ (подп. 3 и 4 п. 1) предусмотрено право физического лица на получение имущественных налоговых вычетов, в частности:
-
в размере фактически произведенных им расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них;
-
в сумме фактически произведенных им расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Жилые строения в перечне объектов, в отношении которых предоставляются такие вычеты, не названы. Между тем в целях налога на имущество физических лиц понятия жилого дома и жилого строения отождествляются. Так, согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается, в частности, жилой дом. А пунктом 2 этой статьи установлено, что в целях главы 32 НК РФ дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
В связи с этим и возник вопрос о возможности применения имущественных вычетов при приобретении жилых строений.
Минфин России в рассматриваемом письме разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации термины «жилой дом» и «жилое строение» не тождественны. Жилое строение в силу ст. 401 НК РФ признается жилым домом только в целях исчисления налога на имущество физических лиц.
В пункте 1 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующей отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Понятие жилого помещения дано в Жилищном кодексе. Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). А в соответствии с ч. 1 ст. 16 этого кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Иных видов жилых помещений в Жилищном кодексе не поименовано.
Исходя из этого Минфин России пришел к следующему выводу.
Из положений подп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ следует, что имущественные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов предоставляются на новое строительство либо приобретение жилых домов, квартир, комнат, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации, в частности, жилого дома, квартиры, комнаты, а не жилого строения.
Таким образом, оснований для применения имущественных налоговых вычетов, предусмотренных ст. 220 НК РФ, при строительстве либо приобретении жилого строения, не признаваемого жилым домом, не имеется.