Россия выступила против белорусского молока

В конце февраля Россельхознадзор объявил об ограничении импорта белорусской молочной продукции якобы из-за нарушений санитарных требований. Запрет поставок из братской страны станет дополнительным стимулом к импортозамещению. Только за прошлый год российское государство вложило в развитие молочной отрасли порядка 36 млрд руб., однако на четверть отечественный рынок все еще контролируют импортеры. Основным поставщиком молочной продукции в Россию является Беларусь. На ее долю приходится 79% от общего объема импорта.

По предварительным данным ФТС, объем импорта молочной продукции (в пересчете на молоко) в 2017 г. снизился на 0,9% и составил 7,2 млн т (2,6 млрд долл., +22,3%). По данным, которые приводятся в отчете аналитического центра MilkNews, наиболее высокие темпы роста показал импорт сырных продуктов (+49,3%), кисломолочной продукции (+32,5%), творога (+12,5%).

Засилию импорта на молочном рынке препятствует активная господдержка. Только за прошлый год российское государство вложило в развитие молочной отрасли порядка 36 млрд руб. Однако, несмотря на усилия российских властей, иностранные поставщики продолжают контролировать 25% отечественного рынка. Укрепление рубля также снижает конкурентоспособность отечественной продукции. Основным поставщиком остается Беларусь. На Новую Зеландию, Аргентину, Турцию и Уругвай приходится в сумме около 13% физического объема импорта.

Своим производителям мешают чужие цены

Вместе с тем в настоящее время отрицательно на деятельности российских молокозаводов сказывается ценовая динамика. По данным MilkNews, цены на сырое молоко в РФ последние месяцы 2017 г. росли, в декабре составили 25 руб./кг (без НДС), что на 4,6% больше, чем в соответствующий месяц предыдущего года. Подобная динамика согласовывалась с обычными сезонными тенденциями, формирующимися из-за роста производственных затрат в холодное время года.

Тем не менее в начале 2018 г. цены на сырое молоко, вопреки сезонности, предполагающей рост цен в начале года, перешли к снижению: по оперативным данным Минсельхоза, по состоянию на 15 февраля они составляли 23,9 руб./кг, что на 3,4% меньше, чем в конце декабря 2017 г.

Наиболее сильным падение цен оказалось в Приволжском ФО (–11,3% год к году на 8 февраля 2018 г.), их уровень составил 22,5 руб./кг. По мнению аналитиков, снижение цены реализации молока происходит из-за сохранения высоких объемов производства и конкуренции со стороны импортных поставок.

Россельхознадзор на страже

В конце февраля Россельхознадзор объявил об ограничении импорта белорусской молочной продукции якобы из-за нарушений санитарных требований. Эмбарго пока не коснулось молока в потребительской таре. Речь идет о молочном сырье, которое охотно закупают в Беларуси российские переработчики.

Изначально ввести эмбарго на белорусское молоко планировалось 28 февраля, однако старт с переносили уже дважды: сперва на 6 марта, а после на 15 марта. Пока стороны пытаются договориться, российские производители продолжают страдать от снижения цен.

По оперативным данным еженедельного мониторинга ценовой ситуации на агропродовольственном рынке, средневзвешенная цена сельскохозяйственных производителей по Российской Федерации на 1 марта 2018 г. на молоко сырое составила 23,55 руб./кг (+0,18 руб./кг за неделю, –1,18 руб./кг к концу декабря 2017 г.). Беларусь является основным поставщиком молочной продукции в Россию. Объем поставок оценивается в 79% от общего объема. Максимальная доля импорта из Беларуси (рассчитанная на основе объема импорта) зафиксирована в таких товарных категориях, как творог (99%), кисломолочная продукция (94%), молоко и сливки питьевые (92%).

Как только стало известно о планируемом эмбарго, ряд экспертов сделали вывод, что введение запрета стало следствием нисходящей динамики цен и призвано защитить отечественных игроков от импортных конкурентов. Сами молочники России поддерживают надзорные органы и настаивают на обратном. По мнению Молочного союза, текущая ситуация на рынке предсказывалась еще полтора года назад и связана с индикаторами падения спроса, доходов населения и роста стоимости торговой полки для потребителя. В декабре с ценами не случилось ничего сверхъестественного, о чем мы ни говорили бы в ноябре, октябре или еще раньше, что требовало бы жесткого эмбарго.

Сражение за импортозамещение продолжается

Тем не менее запрет поставок из братской страны станет дополнительным стимулом к импортозамещению. Россия входит в число крупнейших производителей и импортеров молочной продукции, имеет высокий потенциал роста потребления молока на душу населения.

Последние четыре года в отрасли наблюдается серьезная позитивная динамика, закупочные цены на сырье выросли на 60—70%. Производство товарного молока выросло на 10% (2 млн т), отмечен рост производства всех основных категорий молочной продукции: сыров и сырных продуктов, сливочного масла, сухого молока, цельномолочной продукции. Доля импорта снизилась с 35 до 25%.

«В данный момент при снижающемся спросе из-за падения покупательской способности населения образовался профицит продукции и рекордные запасы на складах. В этой связи говорить о возможном дефиците не стоит», — говорится в материалах «Союзмолока». Отраслевое объединение напомнило, что вопросы к поставкам молока и молочной продукции, не соответствующей требованиям Техрегламента на молоко (ТР ТС 033/2013) и не всегда качественной, особенно через Республику Беларусь, возникли у российских молочников и контролирующих органов уже очень давно.

Молочный союз России сообщал, что в страну хаотично поступает белково-жировой концентрат, что непонятный товар реализуется как «сырный продукт» и что под видом творожных десертов «легально проскакивает» санкционная продукция.

Россельхознадзор тоже обращал на это внимание. Страна в силу геополитического расположения невольно служит каналом поставок/транзита продукции, небезопасной для человека и экономики России.

Из выявленных в 2017 г. 596 случаев нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь 376 установлено в молоке и молочной продукции (63,1%), из которых 210 случаев — это выявление остатков запрещенных и вредных веществ (55,6% от всех случаев выявленных нарушений в молоке и молочной продукции).

В 2016 г. в 723 случаях нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь 386 установлено в молоке и молочной продукции.

По состоянию на 22 февраля 2018 г. Россельхознадзор зафиксировал 32 случая нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в молоке и молочной продукции, из которых 65,6 % — остатки запрещенных и вредных веществ.

Динамика снижения цен на молоко сырое в отдельных субъектах Российской Федерации, руб./тонну

К сведению

Россияне доверяют белорусским производителям

Продукты питания из Беларуси многие россияне любят и покупают, однако попытки ввоза с территории государства-соседа запрещенной продукции вызывают в обществе неодобрение, показывают данные ежедневного опроса «ВЦИОМ-Спутник».

Белорусские продукты пользуются довольно большой популярностью в нашей стране: о том, что приобретают их, сообщили около половины опрошенных, чаще всего покупают молоко и молочные продукты (в течение месяца их покупали 28% опрошенных), а также мясо и колбасы (19%).

В целом большинство (79%) потребителей белорусской продукции считают ее качество высоким, мнения расходятся только по вопросу о ценовой категории: 40% называют продукты дорогими, 39% — дешевыми. Невысокого мнения о качестве белорусских продуктов 14% опрошенных, в том числе 10% считают цены невысокими, 4% — напротив, довольно ощутимыми.

В то же время попытки ввоза санкционных продуктов на территорию РФ из Беларуси под видом продукции местного производства, по мнению 79% россиян, нужно жестко пресекать, и даже среди потребителей белорусской продукции эта доля составляет 76% (обратного мнения придерживаются только 10% всех опрошенных).

«Белорусские продукты и товары народного потребления пользуются среди россиян репутацией качественных и относительно недорогих. И это неразрывно связано с брендом этой страны, который формировался в течение многих десятилетий. В бывших советских республиках сложилось представление о белорусах как ответственных, аккуратных и честных людях», — прокомментировал данные опроса руководитель департамента исследований ВЦИОМ Степан Львов. По его словам, в значительной степени именно комплекс представлений о стране, в котором человеческие качества ее жителей занимают одно из главных мест, позволяет удерживать на высоком уровне доверие к тому, что произведено в Беларуси. Но кредит доверия может быстро исчерпаться, если недобросовестные поставщики (ими могут быть и не сами белорусы) будут эксплуатировать ценный бренд и выгодную логистическую схему этой страны для обхода запретов.