Предсказуемость финансовых и налоговых условий является необходимым фактором благоприятного бизнес-климата, отмечали участники расширенного заседания коллегии Минфина. В этих целях финансовое ведомство обещает стабильность налоговой системы, продление амнистии капитала и содействие инвестиционным проектам. Для граждан предполагается создание базы для индивидуального пенсионного капитала, которая позволит увеличить пенсии до 20% от уровня заработной платы.
Темпы роста ВВП, промышленного производства в 2018 г. существенно превысили показатели предыдущего года, инфляция сохранилась на уровне, который позволяет поддерживать макроэкономическую стабильность, отметил премьер Дмитрий Медведев.
«За довольно короткий период мы сформировали стабильные и предсказуемые условия, которые позволяют развивать экономику вопреки внешнему давлению, не всегда честной конкуренции и различным политическим выпадам, — подчеркнул глава правительства. — В прошлом году впервые за семь лет федеральный бюджет был исполнен с существенным профицитом — 2,6% ВВП. Это в условиях, когда нефть уже давно не выходит на прежние высокие уровни».
Благодаря бюджетному правилу получен значительный финансовый резерв. Объем Фонда национального благосостояния и средств дополнительных нефтегазовых доходов на специальных счетах по итогам года приблизился к 8,5 трлн руб.
Все это формирует основу для реализации национальных целей развития, поставленных руководством страны. «Чтобы добиться этого, необходимы стабильные условия ведения бизнеса, сокращение административной нагрузки на бизнес, улучшение делового климата и создание конкурентных условий, — считает министр финансов Антон Силуанов. — И на все это у нас подготовлены соответствующие предложения. Первое — предсказуемость условий, в первую очередь экономических, финансовых, налоговых».
Здесь, по словам главы финансового ведомства, уже большая часть работы сделана: введены бюджетные правила, зафиксированы ключевые параметры налоговой системы, определены правила индексации тарифов.
«Предстоит создать прозрачную систему неналоговых платежей, об этом мы говорим с предпринимателями, — проинформировал участников коллегии г-н Силуанов. — Мы сейчас находимся в диалоге, готовим предложения по изменениям налогового законодательства.
Часть неналоговых платежей должна войти в состав государственной пошлины, по остальным должна быть ограничена возможность их установления».
Министерству предстоит серьезная работа для снижения издержек и рисков для предпринимателей. Необходимо возвратить российский бизнес в национальную юрисдикцию. «В этих целях в этом году подготовлено предложение о продлении амнистии капитала еще на один год с ее распространением на лиц, которые переводят свой капитал из иностранных юрисдикций в нашу страну, — сообщил министр. — Для этого в прошлом году был создан уникальный механизм редомициляции иностранных компаний в международные компании на территории специальных административных районов. На этих территориях действуют правила корпоративного, валютного и налогового законодательства, схожие с теми, которые применяются в международных финансовых центрах».
Еще одним направлением деятельности Минфина станет содействие реализации конкретных инвестиционных проектов. Для этого ведомство находится в постоянной связи с предпринимательским сообществом, создана специальная площадка, работает специальная группа вместе с РСПП. «Разбираемся здесь по конкретным предложениям, которые мешают инвестированию ресурсов по конкретным проектам, — прокомментировал ситуацию А. Силуанов. — На этой основе подготовлен законопроект о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности».
Важнейшей задачей министерства становится концентрация ресурсов на приоритетных национальных целях. Причем последние — не единственный инструмент достижения национальных целей. «Если посмотреть, сколько у нас ресурсов тратится за шесть лет реализации нацпроектов, то это 13,2 трлн руб. из федерального бюджета, чуть больше 18 трлн руб. — с бюджетами субъектов Российской Федерации, — заметил г-н Силуанов. — А если посмотреть все ресурсы, которые есть в распоряжении государства, то за шестилетний период это 118 трлн руб. федеральных денег и больше 240 — вместе с субъектами Российской Федерации. Ресурс огромен, и сейчас стоит задача инвентаризации тех мероприятий государственных программ на предмет их вклада в достижение национальных целей, которые определены в указе президента».
Наконец, чтобы обеспечить работу финансовой системы как источника для инвестиций, необходимо повышать объемы долгосрочных сбережений и системы пенсионных накоплений. «Такую задачу мы ставили уже на этот год, часть задачи была решена, мы продвинулись, подготовили соответствующий законопроект, который предусматривает создание базы для индивидуального пенсионного капитала, — подчеркнул руководитель финансового ведомства. — Нам нужно запускать этот механизм, потому что это даст возможность увеличивать пенсии нашим пенсионерам. По оценкам, индивидуальный пенсионный капитал позволит увеличить пенсии до 20% от уровня заработной платы, а также создаст дополнительный финансовый ресурс — около 1,5% валового внутреннего продукта».