Россия стабильно входит в первую десятку рыболовных держав, однако решить накопившиеся в отрасли проблемы пока не удается. Несмотря на относительно высокую норму операционной рентабельности (свыше 30%) и высокие показатели вылова, предприятия не торопятся вкладываться в развитие производства. В результате степень переработки улова остается низкой. По-прежнему незначительное место в масштабе рыбохозяйственного комплекса занимает и производство аквакультуры. Хотя сектор прибавляет до 20% ежегодно, в общем объеме предложения отечественной рыбы доля аквакультуры составляет только около 5%.
По данным Минсельхоза, за прошедший год вылов водных биоресурсов увеличился по сравнению с 2017 г. на 3,2% и превысил 5 млн тонн. Объем производства рыбной продукции увеличился на 0,03% и составил 4,16 млн тонн. Это является рекордным показателем с 1995 г. Эти успехи и достижения обусловлены в том числе оказываемой господдержкой. В 2018 г. в рамках отраслевой госпрограммы было выделено 12,3 млрд руб., а в 2019 г. — на полтора миллиарда рублей больше. При этом для формирования долгосрочного вектора развития отрасли Минсельхоз совместно с Росрыболовством подготовили проект Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 г.
В тексте этого документа говорится, что Россия занимает лидирующие позиции в добыче отдельных видов водных биологических ресурсов (тресковые — 31% от мирового вылова, лососевые — 10% и сельдевые — 4% мирового вылова). При этом, по мнению отраслевых чиновников, рыбохозяйственный комплекс имеет большой «запас прочности» благодаря присутствию в крупных и рентабельных сегментах добычи и производства. До 2/3 добычи водных биологических ресурсов российскими компаниями характеризуется относительно высокой нормой операционной рентабельности — в диапазоне 30—80% в зависимости от используемых технологий (флота) и степени переработки.
За 2018 г. по сравнению с предыдущим годом существенно возросла прибыль организаций рыбной отрасли — более чем на 22% (104,2 млрд руб). За год предприятия отрасли перечислили в бюджеты всех уровней 26,7 млрд руб. налогов, что на 8,2% больше, чем в 2017 г.
Несмотря на хорошие финансовые показатели и усилия государства, структура производства рыбопродукции остается неизменной. Выход продукции из водных биологических ресурсов продолжает оставаться на уровне около 65%, что свидетельствует о низкой степени переработки уловов на судах и отсутствии инноваций. Порядка 90% пищевой продукции приходится на производство мороженой разделанной и неразделанной продукции.
Незначительное место в масштабе рыбохозяйственного комплекса по-прежнему занимает и производство аквакультуры. И хотя сектор активно развивается, прибавляя каждый год до 20%, доля аквакультуры в общем объеме предложения рыбы отечественного производства остается на низком уровне, не достигнув к 2016 г. 5%. Значительная часть производства приходится на относительно малоценные виды — карповые и растительноядные рыбы, при этом выращивание лососевых рыб развивается наиболее динамично. Исторически отечественная аквакультура практически полностью ориентирована на удовлетворение потребностей внутреннего рынка.
Другим «узким местом» рыбохозяйственного комплекса становятся производственные мощности флота. В прошлом году Росрыболовство провело заявочную кампанию по перезакреплению долей квот вылова водных биоресурсов на следующий 15-летний период, по итогам которой перезаключены 3939 договоров. Кроме того, успешно проведены два основных этапа кампании по закреплению долей инвестиционных квот.
Итог — 33 договора на строительство судов; к концу текущего года будет завершено строительство шести судов и 11 заводов. Кроме того, в январе 2019 г. поступили заявки на строительство еще девяти судов на Дальневосточном бассейне и двух на Северном бассейне. Чиновники рассчитывают, что реализуемые меры помогут решить проблему, но пока на основных бассейнах наблюдается последовательное сокращение производственных мощностей флота.
Одной из ключевых задач, определенных майскими указами президента России, является экспорт продукции АПК. Напомним, что отрасли поставлена высокая планка — увеличить объем внешней торговли рыбой и морепродуктами с нынешних 5,2 млрд долл. до 8,5 млрд долл. в год. Экспорт рыбы и морепродуктов в прошлом году увеличился на 4,5% — до 2,2 млн тонн, а в денежном выражении — на 17,3%, до 5,17 млрд долл. При этом импорт рыбной продукции остался на уровне 2017 г. — 599 тыс. тонн.
Объем экспорта рыбы и морепродуктов, по предварительным данным Росстата, за январь — апрель 2019 г. составил 847 тыс. тонн, что на 4,2% больше аналогичного периода 2018 г. В стоимостном выражении экспорт увеличился на 16,3%. В товарной структуре экспорта 89,4% занимает мороженая рыба; 6,2% — филе рыбное и прочее мясо рыб; 3,3% — ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; 0,7% — готовая или консервированная рыбная продукция.
Таким образом, большая часть поставляемой за рубеж продукции относится к категории низкой степени переработки, то есть к продукции с низкой добавленной стоимостью. Для сравнения: в товарной структуре импорта за январь — апрель 2019 г. 57,5% занимает мороженая рыба; 15,7% — готовая или консервированная рыбная продукция; 10,7% — филе рыбное и прочее мясо рыб; 9,1% — ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; 4,1% — рыба свежая или охлажденная.
По данным Росстата, более 80% морепродуктов на прилавках магазинов имеет российское происхождение. Но если рассмотреть сегмент готовой и консервированной продукции, то получится совсем другая картина. Доля этой продукции в структуре экспорта в 20 раз меньше, чем в структуре импорта. Именно поэтому уделять внимание при анализе международной торговли нужно структуре и экономической отдаче экспорта, а не натуральным показателям. Важно, чтобы уловы максимально перерабатывались на бортах судов и на российском берегу и за рубеж поступала продукция с высокой добавленной стоимостью.
К сведению
Рыбоохрана России в 2018 г. пресекла более 112 тыс. нарушений
По результатам проверок в 2018 г. во внутренних водоемах РФ инспекторы Росрыболовства пресекли более 112 тысяч нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. У браконьеров изъято более 481 тонны незаконно добытых водных биоресурсов и более 210 тысяч единиц орудий лова.
Об этом сообщил заместитель министра сельского хозяйства России — руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков на пленарном заседании Коллегии Росрыболовства, посвященной итогам 2018 г. и планам на 2019 г.
На нарушителей наложены штрафы на сумму 381,7 млн руб., предъявлено исков за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, на сумму 78,7 млн руб. В следственные органы направлено 3705 материалов для принятия решения о возбуждении уголовных дел.
«Для последующего наращивания добычи водных биоресурсов нам кардинальным образом необходимо решить вопрос полного искоренения незаконного и нерегулируемого промысла. Каждый неучтенный килограмм уловов — это прямые потери экономического роста», — заявил Илья Шестаков.
В этом вопросе, полагает глава Росрыболовства, наибольшую пользу могут принести внедрение таких нововведений, как электронный мониторинг и контроль добычи водных биоресурсов, а также система прослеживаемости от момента вылова до реализации готовой продукции в розничной торговле. Чиновники считают, что система должна быть выстроена так, чтобы браконьер был повсеместно лишен доступа на рынок сбыта.
Цифры: Российские рыбаки с начала года добыли более 2,2 млн тонн рыбы и морепродуктов
По данным отраслевой системы мониторинга, к 19 июня 2019 г. общий объем добычи водных биоресурсов российскими рыбопромышленными организациями составил 2,22 млн тонн, что на 0,8% меньше уровня прошлого года.
В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 4,3% и достиг 1,56 млн тонн. На промысле минтая освоено 1,15 млн тонн, что больше уровня прошлого года на 62 тыс. тонн. Вылов трески увеличился на 26 тыс. тонн — до 89 тыс. тонн. Объем добычи тихоокеанской сельди снизился на 12,5 тыс. тонн — до 106 тыс. тонн.
В Северном рыбохозяйственном бассейне вылов составил 246,5 тыс. тонн, что на 27,8% меньше уровня прошлого года. На промысле трески добыто на 17 тыс. тонн ниже показателя 2018 г. — 183,4 тыс. тонн. Вылов пикши сократился на 18 тыс. тонн — 25,5 тыс. тонн.
В Западном рыбохозяйственном бассейне уровень добычи вырос на 9% и достиг 55 тыс. тонн. Вылов шпрота увеличился на 3,8 тыс. тонн — до 34,7 тыс. тонн, сельди балтийской — на 0,7 тыс. тонн, до 15,8 тыс. тонн.
В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне объем добычи водных биоресурсов составил 35 тыс. тонн, что на 4,7% меньше уровня прошлого года. На промысле хамсы вылов сократился на 4 тыс. тонн — до 17,7 тыс. тонн. Освоение шпрота выросло на 0,2 тыс. тонн — до 5,4 тыс. тонн.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне вылов увеличился на 20% и составил 31 тыс. тонн. На промысле крупного и мелкого частика добыто на 4 тыс. тонн больше — 16,8 тыс. тонн. Объем вылова пресноводных видов водных биоресурсов составил 9,1 тыс. тонн, что на 1 тыс. тонн выше уровня прошлого года.
В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбопромышленники нарастили вылов на 2,4% к показателю прошлого года — добыто 281,6 тыс. тонн.