Темпы снижения численности рабочей силы резко ускорились. В I квартале нынешнего года, по оценке РАНХиГС, она сократилась почти на 0,8 млн человек (за весь 2018 г. — лишь на 0,1 млн). При этом потенциал роста трудовой миграции из стран СНГ, по мнению ученых ВШЭ, уже исчерпан. Эксперты считают, что дальнейший рост рабочей силы возможен главным образом за счет более активного вовлечения в рынок труда россиян старшего возраста.
В 2019 г. темпы снижения численности рабочей силы значительно ускорились: в I квартале она уменьшилась, по данным Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), почти на 0,8 млн человек по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года. За весь 2018 г. этот показатель сократился лишь на 0,1 млн человек. В результате число экономически активных граждан (без учета Республики Крым и г. Севастополь) вернулось к уровню 2005 г.
Таким образом, численность рабочей силы в России составила 75 млн человек.
В российской статистике еще с советского периода все население традиционно делилось на граждан трудоспособного возраста (с 15 до 59 лет для мужчин и до 54 лет — для женщин), людей старше такого возраста и младше него.
«В современных условиях более точным диапазоном, в котором сосредоточены основные рабочие возраста (более 50% мужчин и женщин вовлечены в трудовые отношения), можно считать 20—59 лет. В результате повышения пенсионного возраста верхняя граница несколько возрастет, — отмечает эксперт Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Виктор Ляшок. — Если рассматривать динамику численности населения в таких возрастных границах, то она близка к динамике численности рабочей силы: активно росла в прошлом десятилетии, медленно снижается последние девять лет. Если население в трудоспособном возрасте сокращается с 2006 г., то численность 20—59-летних начала снижаться лишь с 2011 г. и уменьшилась на 5,2%».
Рост численности рабочей силы в первом десятилетии 2000-х гг., а также сохранение этого показателя неизменным на протяжении 2011—2018 гг. были возможны не только благодаря относительно благоприятной демографической динамике в этот период, но и все большему вовлечению населения в рынок труда.
В целом за период 2000—2018 гг. численность рабочей силы в России увеличилась на 3,7 млн человек.
В начале 2019 г., по мнению экспертов РАНХиГС, на рынке труда в России произошли два важных события: существенное снижение численности населения в возрасте 20—59 лет и одновременно — экономическая активность россиян.
Потенциал трудовой миграции исчерпан…
Начиная с 2014 г. число долговременных мигрантов, прибывающих в Россию, стабилизировалось, по оценке аналитиков ВШЭ, на уровне 565—600 тыс. человек в год. Но число выбывших продолжило рост с 308 тыс. в 2014 г. до 441 тыс. в 2018 г. В результате миграционный прирост населения снизился, составив в прошлом году 124,9 тыс. человек. Это самый низкий показатель миграции за период с 2004 г.
Число проживающих за пределами России русских и представителей титульных народов нашей страны сильно сократилось вследствие более чем четвертьвековой репатриации на историческую родину. Оставшиеся в значительной степени интегрировались, не стоит недооценивать также и старение русских общин за пределами России.
Помимо этого, между многими странами СНГ и Россией уже не так велика разница в социально-экономическом развитии даже по сравнению с 2000-ми гг. Это делает выбор страны для долгосрочной миграции в пользу России не столь однозначным.
Временные мигранты теперь также зачастую делают выбор не в пользу России. Численность последних, пребывающих в течение года в России, последние три года колеблется на уровне 9,2—10,2 млн человек (в 2013—2014 гг. показатели в основном находились в пределах 10—11,5 млн). Причем в начале 2019 г. не наблюдается признаков возврата к докризисным значения временной миграции. На 1 апреля 2019 г. на территории РФ пребывало 9,56 млн иностранцев (на 1 апреля 2014 г. — 10,76 млн).
Потенциал роста временной миграции из стран ЕАЭС, по оценке аналитика ИНСАП Никиты Мкртчяна, также практически исчерпан, единственное исключение — Киргизия, число граждан которой в России уже почти на 30% превысило докризисные значения. Выросшая миграция из Азербайджана и Таджикистана уже достигла значений 2013—2014 гг. Миграция из Узбекистана также растет, но пока примерно на 20% отстает от докризисного уровня.
…остаются граждане старших возрастов
Оценивая тенденции рынка труда в начале 2019 г., ученые РАНХиГС делают вывод, что в результате старения населения сокращается количество потенциальных работников. Так, численность населения в возрасте 20—59 лет за год снизилась на 1 млн человек. При этом, хотя Росстат представляет оценки численности рабочей силы ежемесячно, демографические изменения учитываются на ежегодной основе. Таким образом, резкое снижение численности рабочей силы в I квартале частично можно объяснить демографическим фактором и особенностями расчета данного показателя.
Вместе с тем наблюдалось снижение экономической активности населения: с 62,6% в I квартале 2018 г. до 62,0% в аналогичный период 2019 г. Частично это объясняется структурными эффектами — при старении населения средний уровень экономической активности падает. Тем не менее наблюдавшийся как минимум последние десять лет рост активности в трудоспособных возрастах в 2019 г. практически прекратился. «Можно предположить, что в настоящее время достигнут предел экономической активности для населения в основных трудовых возрастах, — комментирует сложившуюся ситуацию В. Ляшок. — Дальнейший рост возможен главным образом лишь за счет более активного вовлечения в рынок труда населения старшего возраста».