Федеральная налоговая служба работает над тем, чтобы отменить отчетность. Об этом заявил глава ведомства Михаил Мишустин на сессии по бесконтактному налоговому администрированию Московского финансового форума (МФФ-2019). Основой такого подхода, который в будущем должен затронуть все сферы, стал пилотный проект по введению специального налогового режима для самозанятых. Его главная задача — создание простого и удобного способа легального ведения деятельности и уплаты налогов.
Оплата налогов одной кнопкой
Режим самозанятых действует в четырех российских регионах (Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане) в пилотном режиме с 1 января 2019 г. Самозанятые граждане («частники», оказывающие услуги по ремонту квартир, няни, репетиторы, парикмахеры, специалисты по маникюру и прочие) могут зарегистрироваться в программе «Мой налог», таким образом обелив свою деятельность. В качестве налога они платят государству 4% дохода, если услуга была оказана физическому лицу, и 6%, если она была оказана компании. Эксперимент продлится до 2028 г.
Помимо создания мобильного приложения «Мой налог» налоговая служба разработала API-интерфейс для интеграции с крупнейшими цифровыми площадками. Такое сотрудничество помогает их «капитализации», дает абсолютную налоговую прозрачность для государства и позволяет гражданам комфортно платить налоги. Партнерами ФНС России в этом процессе стали более 20 компаний, в том числе Яндекс, Сбербанк и ЦИАН, которые сегодня активно интегрируют API в свои сервисы. «Мы благодарим своих партнеров. Для нас такая интеграция — акт доверия со стороны бизнеса», — подчеркнул М. Мишустин.
По его словам, в качестве самозанятых зарегистрировались 201 тыс. граждан. Из них более 87% ранее никогда не были индивидуальными предпринимателями. Более того, большинство из них раньше вообще не участвовали в экономике и не платили налоги. Всего задекларировано 20 млрд руб. дохода, пробито более 20 млн чеков. Самые популярные сферы деятельности — перевозка пассажиров, сдача в аренду квартир, а также оказание услуг в области консультирования, репетиторства и рекламы.
Проверки заменит непрерывное наблюдение
По словам руководителя налогового ведомства, пилот «Самозанятые» является одним из проектов, который позволит в будущем существенно снизить число представляемых документов в инспекции всем налогоплательщикам.
Другим шагом навстречу к отказу от отчетности, по словам М. Мишустина, стали онлайн-кассы.
До проведения реформ налоговый разрыв (разница между ожидаемыми и реальными налоговыми поступлениями) по НДС в России достигал 20%. Сейчас этот показатель снизился до 1%, а количество денег, полученных бюджетом благодаря НДС, увеличилось на 64%. Для сравнения: у Великобритании налоговый разрыв в 2017—2018 гг. составил 9,1%. Прозрачность расчетов в рознице позволит в ближайшем будущем «апгрейдить» УСН и полностью отказаться от отчетности для тех, кто использует ККТ, заявляют в ФНС.
Еще одна форма налогового контроля, сокращающая количество подтверждающих бумаг, — налоговый мониторинг — предназначена для крупнейших налогоплательщиков. Она заменяет традиционные проверки на онлайн-взаимодействие на основе удаленного доступа к информационным системам налогоплательщика и его бухгалтерской и налоговой отчетности. Такой способ предоставления данных ИФНС позволяет оперативно согласовывать с инспекторами позицию по налогообложению планируемых и совершенных операций.
Налоговый мониторинг — не ноу-хау российских налоговиков. По данным за 2018 г., концепция расширенного взаимодействия между налогоплательщиками и налоговыми органами реализовывалась в 24 странах. В России открыть доступ контролерам к документообороту могут компании с годовым оборотом в 3 млрд руб. и суммой уплаченных налогов за год на 300 млн руб. Эта планка постепенно будет опускаться. Сейчас планируется снизить эти требования до 2 млрд и 200 млн руб. соответственно.
С 2016 г. количество участников налогового мониторинга в стране увеличилось с 7 компаний до 44. В 2020 г. к налоговому мониторингу планируют присоединиться еще 52 крупнейших налогоплательщика, которые вместе с действующими участниками обеспечивают 30% поступлений в федеральный бюджет.
По подсчетам ФНС России, в первый год налогового мониторинга компании сокращают трудозатраты на сопровождение налоговых проверок на 30%. Количество истребуемых документов в среднем снижается на 77%. Закрытие периода проверки уменьшается с трех лет до девяти месяцев. При этом по участникам налогового мониторинга налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ за 2017 г. выросли на 22% к уровню 2016 г. и составили 662 млрд руб.