Бюджет РФ в 2020 г. может недополучить 66,3 млрд руб., в 2021 г. — 92,4 млрд руб., в 2022 г. — 193,0 млрд руб. Об этом говорится в заключении Счетной палаты на проект федерального бюджета на 2020—2022 гг. Аудиторы подсчитали, что наибольшие суммы дебиторской задолженности по доходам сложились у ФНС России (30,1% общей суммы). Для увеличения доходов налоговикам необходимо принять меры, направленные на погашение задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет, считают контролеры.
Компании не спешат с оплатой доначислений
Из заключения Счетной палаты следует, что на рост дебиторской задолженности влияют снижение платежеспособности налогоплательщиков, неуплата ими текущих платежей, а также доначисленных сумм по результатам налоговых проверок, начисление пеней на ранее накопленную задолженность.
Аудиторы полагают, что увеличению доходов бюджета могут поспособствовать действенные меры, направленные на погашение задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет, взыскание доначисленных платежей по результатам контрольной работы, совершенствование качества таможенного контроля, а также сокращение неэффективных льгот.
На проблему налоговой задолженности в своем заключении на концепцию бюджета обратил внимание также Совет Федерации. «Наш Комитет СФ неоднократно говорил, что повысить доходы бюджета возможно за счет погашения имеющейся огромной задолженности по налогам, сборам, пошлинам. На сегодня она составляет 1,2 трлн руб.», — указала Елена Перминова, заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
В свою очередь, Минфин считает, что решить проблему дебиторской задолженности поможет реформа системы администрирования налогов. Так, на заседании Правления РСПП первый заместитель председателя Правительства РФ — министр финансов Антон Силуанов в своем докладе сообщил о том, что Минфин планирует расширить критерии и тем самым увеличить число компаний, которые могут использовать режим налогового мониторинга. Чиновники считают, что самый верный способ избежать споров по доначислениям — заставить компании сразу оплачивать верные суммы.
Задолженность достигла пятилетнего минимума
Напомним, что в сентябре на заседании расширенной коллегии ФНС глава ведомства Михаил Мишустин сообщил, что налоговая служба сохраняет тенденцию по сокращению долга. Показатель отношения задолженности к поступлениям, или DTI (debt to income), который используется для оценки эффективности системы по управлению долгом, находится на минимальном за пять лет значении — 7%.
По состоянию на 1 августа 2019 г. совокупная задолженность снизилась на 48,8 млрд руб., или на 2,3%. При этом растет эффективность мер по взысканию — 67% (+ 2 п.п. к 2018 г.). За восемь месяцев 2019 г. налоговое ведомство перечислило в консолидированный бюджет РФ 15 трлн руб., а в федеральный бюджет — 8,3 трлн руб.
Отдельно М. Мишустин отметил повышение эффективности взаимодействия со службой судебных приставов. Благодаря этому результативность исполнительного производства за семь месяцев 2019 г. составила 64,9%. Она возросла к аналогичному показателю предыдущего года на 7,5 п.п. В свою очередь, поступления от него возросли на 36,3% и по состоянию на 1 июля составили 65,6 млрд руб.