В проект бюджета на 2020—2022 гг. правительство заложило 6 млрд долл. на выдачу бюджетных займов иностранным государствам и компаниям. Bloomberg отмечает, что это самый высокий уровень за современную историю страны.
Таким образом страна намерена не просто резко увеличить кредитование иностранных государств в ближайшие три года, но стимулировать свой несырьевой экспорт.
Так пояснил этот раздел бюджета для Bloomberg замминистра финансов Сергей Сторчак: деньги пойдут на стимулирование несырьевого экспорта.
Схема известная. Получив российские кредиты, покупатели несырьевой продукции используют их, чтобы расплатиться с российскими поставщиками. Фактически Россия заплатит сама себе, одновременно «повысив» долг на зарубежные правительства.
Сейчас зарубежные долги России на минимуме — за последние 20 лет страна списала 140 млрд долл. долга странам Африки, Латинской Америки, Сирии, Вьетнаму, КНДР и среднеазиатским республикам бывшего СССР.
«Наши экспортеры наконец-то начинают работать с полной нагрузкой, и Минфин реагирует на это ускорение», — говорит С. Сторчак.
Похоже, что большая доля экспортных кредитов может достаться странам Африки. Как сообщило ТАСС, в рамках форума «Россия — Африка» Сбербанк, ВЭБ и Российский экспортный центр подписали соглашение о создании фонда поддержки торговых сделок на 5 млрд долл. Гендиректор экспортного центра Андрей Слепнев пояснил, что российские власти намерены проложить «торговый коридор» на африканский континент для «высокотехнологичного отечественного экспорта».
Скорее всего, источником денег для новых кредитов станет Фонд национального благосостояния. Против того, чтобы вкладывать деньги ФНБ за рубеж, выступала Счетная палата. По мнению аналитиков, к примеру — Райффайзенбанка, СП, вероятно, опасается, что кредиты могут стать «плохими» и их снова придется списывать.
Хотя несырьевой российский экспорт, по словам госчиновников, охватывает широкий круг товаров, включая зерно, необработанные металлы, удобрения, но традиционно основными товарами являются атомная продукция и военная. По мнению аналитика Райффайзенбанка Станислава Мурашова, именно их, скорее всего, и будут поддерживать экспортными кредитами. «Эти отрасли непрозрачны, и достаточно сложно будет проконтролировать экономическую эффективность и отдачу от этих проектов, которая, вероятно, окажется низкой», — полагает аналитик.
К сведению
Рекордсменом по размеру прощенного Россией долга является Куба. Ей с 2000 г. было списано 31,7 млрд долл. На втором месте — Ирак. Ему долги списывали дважды: на 9,5 млрд долл. в 2004 г. и 12 млрд долл. в 2008 г. (во второй раз это был уже новый долг, накопленный после прощения предыдущего долга). По 11 млрд долл. за поставки советской военной техники было списано Монголии и Афганистану. 10 млрд долл. «простили» Северной Корее, 9,8 млрд долл. — Сирии, 9,5 млрд долл. — Вьетнаму. Около 6 млрд долл. долга было списано Эфиопии, 4,7 млрд долл. — Алжиру. С 2010 г. крупнейшим получателем российских денег стала Венесуэла, в которую, по подсчетам Reuters, было вложено 17 млрд долл. В октябре 2019 г. правительство Николаса Мадуро предложило в счет долга передать «Роснефти» полный контроль над национальной нефтяной компанией PDVSA.