Речь идет о штрафах, применяемых в отношении ракетно-космических предприятий. По Федеральному закону № 44-ФЗ («О контрактной системе»), госзаказчик обязан предъявить финансовые претензии к исполнителю в случае нарушения им контрактных обязательств вне зависимости от причин срыва сроков сдачи продукции. В большей степени эта проблема касается именно военных заказов: как правило, у них каждый контракт разбит на несколько этапов, и задержка с отчетностью на неделю или на месяц хотя бы по одному из них чревата наказанием, соразмерным сумме всего соглашения.
Иски уже подаются. За последние два месяца военные подали их к ракетно-космической корпорации «Энергия», к ракетно-космическому центру «Прогресс». В обоих случаях речь идет о космических аппаратах, которые создавались в интересах военного ведомства. Среди очередников на иски называется Научно-производственное объединение им. С.А. Лавочкина, которое обязалось обеспечить в 2019 г. запуск первого из пяти спутников радиолокационного дистанционного зондирования Земли типа «Аракс» уже без использования иностранных компонентов.
По информации «Ведомостей», предельная сумма штрафов, которые грозят Роскосмосу, почти в 10 раз превышает его годовую выручку (32,6 млрд руб. в прошлом году) и более чем в 30 раз — прибыль, составившую 9,7 млрд руб. (по РСБУ).
В правительстве сильно озабочены сложившейся ситуацией. У большинства предприятий просто нет денег на выплаты штрафов. То есть они должны бы быть разорены и упразднены, но об этом даже думать невыносимо. Поэтому власти обсуждают внесение изменений в законодательство, которые бы защитили интересы предприятий при исполнении контрактов в условиях санкций, а также позволили избежать финансового наказания в случае задержек программ импортозамещения (прежде всего в области создания электронно-компонентной базы). Судя по всему, велика вероятность нормативно-правовых послаблений для космической отрасли. Но также велика вероятность того, что все прочие предприятия, которые недавно дружно обещали сделать отечественные аналоги электроники, тоже потребуют защиты законом от заказчиков.