Находясь в командировке, работник один день отсутствовал в месте, куда был командирован. Будет ли считаться такое отсутствие прогулом и основанием для увольнения? Какими документами подтвердить данный факт? Можно ли использовать в качестве доказательства прогула записи телефонных разговоров? Ответы на эти вопросы Минтруд России дал в письме от 07.11.2019 № 14-2/В-912.
Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Прогулом считается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более четырех часов подряд (подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Рабочим является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).
Специалисты Минтруда России разъяснили, что место, куда работник должен прибыть в связи с командировкой и необходимостью выполнения служебного задания, по смыслу вышеприведенных статей Трудового кодекса является рабочим местом работника на время командировки. В связи с этим отсутствие на этом месте работника без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более четырех часов подряд можно квалифицировать как прогул.
Минтруд России отметил, что поскольку увольнение за прогул является мерой дисциплинарного взыскания, то при увольнении по данному основанию нужно соблюдать порядок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Что касается документов, которыми фиксируется факт отсутствия на рабочем месте, то прямого их перечня Трудовой кодекс не содержит. Как правило, в этом случае составляются акт об отсутствии на работе и докладная записка непосредственного начальника. Поскольку прогул совершен во время командировки, акт об отсутствии работника на работе, по мнению трудового ведомства, может быть составлен непосредственным начальником по документам, предоставленным принимающей стороной. При этом использовать в качестве доказательств прогула записи телефонных разговоров нельзя, поскольку такая возможность Трудовым кодексом не предусмотрена.
Минтруд России также указал, что помимо установления и документального закрепления факта отсутствия работника на рабочем месте работодатель должен решить вопрос уважительности причин отсутствия. Трудовой кодекс не содержит перечня уважительных причин для отсутствия работника на работе, поэтому в каждом случае этот вопрос работодатель решает самостоятельно в зависимости от конкретных обстоятельств. Если причины окажутся неуважительными, работодатель вправе уволить такого работника по подп. «а» п. 6 ст. 81 НК РФ. Днем увольнения работника будет последний день его работы, то есть день, предшествующий прогулу. При этом данное дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения.